我国种子产业的发展历程.docx

我国种子产业的发展历程 内容摘要：据有关专家测算,“九五”期间良种在农业增长中的贡献份额己从“八五”末的29%上升到近两年的36%,增长了7个百分点,推广了“八五”以来审定的新品种1200多个,主要农作物生产用种基本更换了一次,良种覆盖率达到95%。 1949-1957年:“家家种田,户户留种”阶段 在这一时期,全国各级农业部门成立了种子机构,实行行政，技术两位一体。1950年2月,农业部召开华北农业技术会议,制定了《粮食作物良种普及计划实施方案》,提出就地选种就地推广的原则,农村普遍实行“家家种田,户户留种”,其基本内容可以描述为:农户拥有土地,按照自愿的原则,国家鼓励农民自己留种其制度变迁的绩效在于:广大农民开展起大规模的群选群繁运动.到国民经济恢复时期(l950一1952年)的后期,省、专区、县级国营农场发展较快,并承担良种繁育的任务。这一制度在当时一定程度上促进了农业的发展,但这种方式只能适用于生产水平低的状况,由于户户留种,邻里串换,易造成品种混杂。 1958-1977年:“四自一辅”阶段 这期间农村普遍成立了农村生产合作社,原有的家家种田,户户留种已不适应生产发展的需要.中央政府在1958年召开全国种子工作会议,会议提出:主要依靠群众,自繁，自选，自留，自用，辅之以必要的调剂,即“四自一辅”。当时的种子机构实行了行政，技术，经营三位一体的经营方针,种子经营从繁育，选择，留种，用种，储藏，保管一条龙,有效的防止了品种的混杂。1962年《中共中央关于加强种子工作的决定》明确提出“种子第一,不可侵犯”,将种子工作提到新的高度。“四自一辅”制度的基本内容可以描述为:在“四自一辅”方针的指导下,在全国各地建立起的以县良种场为骨干，公社良种场为桥梁,生产队种子田为基础的三级良种繁育推广体系。全国范围内也陆续建立起种子机构,由于我国长期处于统一集中的计划经济体制下,种子机构带有浓厚行政色彩,各级种子机构都是农业行政部门的直属单位,依靠行政权力和技术指导,完成良种推广任务。此时种子体系建设初具规模,全国各省、地、县已经建立了完整的种子生产经营网络,农业生产用种问题得到基本解决。 1978-1994年:“四化一供”阶段 随着农业生产水平和科学种田水平的提高,/四自一辅琳子工作已不适应生产力的发展。1978年4月,国务院批转农林部《关于加强种子工作的报告》,批准在全国范围内建立种子公司和种子生产基地,并继续实行行政，技术，经营三位一体同时要实现品种布向区域化，种子生产专业化，加工机械化及质量标准化,以县为单位组织统一供种,即/四化一供0种 子产业制度实行计划和市场双轨制,种子产业进入一个新的发展阶段。1978年原农林部成立中国种子公司,随后各省，地，县相继成立种子公司(站),到1993年,全国各级国有种子公司己达近2700家,其中县级种子公司(站)2323个,地，市级种子公司(站)330个,省级种子公司(不包括台湾)30家,各级国有种子公司每年供应良种35亿kg,其中杂交玉米，杂交水稻种子经营量达10亿kg.1980年,我国取消了对非主要种子的计划管制,实行市场调节,对主要种子仍然实行计划供应,由国有种子公司垄断经营,这标志着我国的种子市场开始起步,这便开始了我国种子的“双轨制”阶段在这个阶段,以蔬菜种子为代表的非主要种子 得以自由交易,成为我国种子市场的先导. “四化一供”制度极大推动了我国种子事业的发展,在我国种子发展史上发挥了重要作用。“四化一供”制度对于提高制种产量,改善种子质量,保证种子的纯度和典型性有较大推动作用. “四化一供”制度可以节约人力，物力和财力。专业化制种才能保证种子的机械加工,种子精选后又可以节约播种量同时, “四化一供”制度实现品种布局区域化以后,改变了品种多，乱，杂现象,保证优良品种潜力的发挥。1989年国务院颁布实施“中华人民共和国种子管理条例”,为各级种子管理部门强化种子管理提供了法律依据.这一时期,种子事业得到全面快速推进,是中国种子产业的形成和发展阶段。 1995-1999年:实施种子工程阶段 这个阶段是进入了适应市场经济体制,以实施种子工程,建设现代化种子产业为重点的新时期。国务院在1995年9月召开全国种子工作会议。创建种子工程,推动农业上新台阶成为会议的主题,我国种子工作从此进入了一个新的阶段。种子工程的主要内容是建立五个系统 (良种引进，生产繁殖，加工包装，推广销售，宏观管理)。抓好几个环节包括资源收集，育种，试验，生产，加工，推广，营销，管理等,最终实现四个根本性转变,即由传统的粗放型生产向集约化大生产转变:由分散的小规模生产经营向专业化的大中型企业或企业集团转变;由行政区域的自给性生产经