新常态下行政审批制度面临的问题及改革对策研究222.docVIP

郑州大学自考本科毕业论文 专 业 姓 名 黄琳 准考证号 论文题目新常态下行政审批制度面临的 问题及改革对策研究 2017 年 3 月 10 H 论文评语: 论文建议成绩： 评审教师签名： 年 月 日 论文综合成绩： 答辩组长签名： 院系盖章： 年 月 日 学校自考办意见： 目录 TOC \o 1-5 \h \z 内容摘要 1 引言 2 HYPERLINK \l bookmark6 \o Current Document \h 一、 行政审批制度概述 3 HYPERLINK \l bookmark8 \o Current Document \h （-）行政审批的内涵和性质 3 HYPERLINK \l bookmark10 \o Current Document \h （二） 行政审批的实施机关 3 HYPERLINK \l bookmark12 \o Current Document \h （三） 行政审批制度改革中的地方政府 3 HYPERLINK \l bookmark14 \o Current Document \h 二、 地方政府行政审批制度改革的必要性 4 HYPERLINK \l bookmark16 \o Current Document \h （-）发展地方经济的客观需要 4 HYPERLINK \l bookmark18 \o Current Document \h （-）转变政府职能的客观需要 4 HYPERLINK \l bookmark20 \o Current Document \h 三、 我国地方政府行政审批改革的现状 5 HYPERLINK \l bookmark22 \o Current Document \h （-）行政审批制度改革所取得的成效 5 HYPERLINK \l bookmark24 \o Current Document \h （-）地方政府行政审批制度改革所面临的问题 6 HYPERLINK \l bookmark26 \o Current Document \h （三）地方政府行政审批制度改革所而临问题的原因 8 HYPERLINK \l bookmark28 \o Current Document \h 四、 我国地方政府行政审批制度改革的路径选择 10 HYPERLINK \l bookmark30 \o Current Document \h （-）明确限定地方政府行政审批的权限 10 HYPERLINK \l bookmark32 \o Current Document \h （二） 建立科学、有效的行政审批流程 10 HYPERLINK \l bookmark34 \o Current Document \h （三） 建立健全地方政府行政审批保障制度 11 HYPERLINK \l bookmark36 \o Current Document \h （四） 建立健全地方政府行政审批监督制度 11 HYPERLINK \l bookmark38 \o Current Document \h 五、 结束语 12 参考文献 13 电子政务建设模式研究 内容提要：行政审批被行政机关广泛运用于国家公共事务管理领域，是依照相关 规定对社会、经济事务进行前馈控制的管理手段，长期以来在管理社会综合事务 屮充当重要角色。随着我国的发展，其暴露出越来越多的弊病，而这也成为我国政 治行政体制改革和社会经济发展的巨大阻碍。地方政府不仅是我国行政审批权的 执行主体，也是当前我国行政审批问题频发的集中之处。地方政府行政审批改革 成功与否关系到我国政治体制改革的成败，其也是我国地方政府是否能打破传统 职能实现政府职能转变的要点之一。但是，行政审批制度改革历经多年，仍存在审 批事项多，行政效率不高，配套措施不完善等弊端。论文主要从我国地方政府行政 审批制度改革的现状入手，从而指出我国地方政府行政审批制度改革所存在的问 题及对其进行原因分析。在此基础上，针对我国行政审批改革中出现的偏差，提出 地方政府行政审批流程再造和建立健全行政审批保障机制等改革的意见及措施。 关键词：地方政府 行政审批 改革现状 路径 行政审批是一种重要的前馈控制手段，被现代国家亨有公共权力的行政机关 普遍用于管理和解决社会公共事务问题。在我国建立初期，因计划经济体制极度 集权的影响下，行政审批被地方政府越来越普遍的运用于公共事务管理的众多领 域，在保护和促进当地经济和社会的发展之中充当了重要角色，是地方政府管理 当地行政事务不可或缺的重要制度。其建立和完善有利于地方政府对该地社会政 治、经济和其他事务的宏观管理;庇护国家公共利益不受不法分子的侵害和维持 社会公共安全及维护相对方的正当权益不