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村级灾害信息员培训讲义 救灾股牛继军 同志们： 按照会议安排，我就救灾相关政策和工作程序、要求给大 家作以讲解，不妥之处，敬请批评指正。 近年来，随着自然灾害应急救灾助体系建设的不断推进， 对灾情统计报告的要求越来越高,灾害信息已成为各级政府应 对各类事件必不可少的重要决策依据，201穽羽8日舟曲特大 泥石流之后，省民政厅高度重视村级灾害信息员队伍建设，在 全省地质灾高易发区的冷市州，48f县先行在自然村建立灾害 信息员，（我县是其中之一）是在认真总结和反思近年来我县各 类重大自然灾害应对经验教训后的必然选择，也是打通防灾减 灾“最后一公里盲区”、建立防灾减灾体系的重大举措。特别 是今年5. 1Q屁县特大冰雹山洪泥石流发生时，《甘肃EI报》阴 22日头版头条报道岷县禾托乡哈地哈村灾害信息员包永平，鸣 响铜锣，及时报警，全村92略群众全部转移到安全地带，无一 人伤亡，这一事例说明村级灾害信息员处在减灾救灾的第一线 和主战场，具有获取信息最直接，掌握情况最具体，联系群众 最紧密的优势，是源头性灾害信息的提供者，建好村级灾害信 息员这支队伍，具有重要意义，今天在座的各位，都是经过乡 村遴选出的责任心强，群众威信高，乐于为群众办事的人员担 任村级灾害信息员，希望你们今后热爱救灾工作，全面掌握基 本灾害知识和工作技能，能够快速传递预警信息，及时开展灾 害评估，及时、准确报送灾情信息，我要讲的内容有。 第一部分通渭县村级灾害信息员管理制度 一、通渭县村级灾害信息员的任职条件 1、身体健康，责任心强，群众威信高，乐于为群众办事。 2长期在本村居住，熟悉本村情况。 3,具有初中以上文化程度，年龄在50岁以下。 4农村低保三、四类对象。 二、 通渭县村级灾害信息员工作守则 实事求是，恪尽职责； 以人为本，爱岗敬业； 严谨求实，精益求精； 开拓创新，不断进取。 三、 通渭县村级灾害信息员行为规范 1、热爱救灾工作，为本村群众安危着想，责任心强，热心 为群众办事。 2全面掌握基本灾害知识和工作技能，能够快速传递预警 信息，及时开展灾害评估，及时、准确报送灾情信息，不虚报、 不瞒报灾情。 冬严格按照民政、气象、地质、地震、林业等部门正规部 门发布的灾情信息，在责任区域范围内传递给受灾害威胁的群 众，不扩大传递范围，不传播小道消息，制造社会不稳定因素。 4积极向上级反映问题，做好救灾款物监管工作，严格使 用范围和发放程序，落实“三公开一监督”制度，不优亲厚友、 平均分配，不截留、挪用、挤占救灾款物。 四、 通渭县村级灾害信息员基本职责 1、掌握本村基本情况，做好日常的灾害隐患调查、防灾 避灾知识宣传等工作。 2依据县气象、国土、地震、防汛等部门发布的短期灾 情预测和灾害性天气预报等预警信息，及时通过有效方式传递 给本辖区受灾害威胁的群众。 艮及时获取并快速分析评估灾害发生、发展情况，第一 时间报送相关灾情信息。一般灾害先报村、后报乡，重大灾害 可直报县级民政部门，特别重大或有人员伤亡的灾害，可直报 省、市民政部门。 4协助村委会做好避险转移安置、应急救助和恢复重建 工作；对有关灾害情况进行初步核定和分析评估。 ，协助做好社会救助政策宣传落实和民政公共事务管理， 对发现的问题及时向民政部门报告，监督民政政策在基层的有 效落实。 五、通渭县村级灾害信息员灾情信息处理制度 1、村级灾害信息员接到预警信息后，通过电话、喇叭、敲 锣等方式，及时将预警信息传遍给本村村民。 2村级灾害信息员认为或者确认有自然灾害发生，应在确 保自身安全的情况下尽快赶往灾害发牛地开展灾情调查，及时 上报灾情信息。 艮上报灾情信息应包括灾害发生的时间、地点、种类、范 围、程度，人员受灾情况，人员伤亡情况，农作物受灾情况， 房屋倒损情况及直接经济损失。 4上报灾情信息应按照下列程序进行，在灾害发生后1 小时内把灾情初步情况先报村后报乡镇；在灾情稳定之前，实 行24小时零报告，每天上午8时前向乡镇政府报告前24小时 的灾情情况；在灾情稳定后，应在1个工作FI内核定并上报灾 情。 六、通渭县村级灾害信息员培训制度 1、村级灾害信息员培训由乡镇在每年年初，通过以会代 训或专题培训的方式组织培训，培训时可邀请县民政、国土、 地震、农业、林业、气象等部门专业人员进行授课。 2培训内容为防灾减灾、灾害预警、灾情统计、灾情报 送、低保动态管理及其它相关知识。 艮鼓励村级灾害信息员参加职业学历教育，提高为民服 务水平。 七、通渭县村级灾害信息员管理制度 1、村级灾害信息员实行“乡聘、县乡共管、村用”，接受 县民政局、乡镇政府的业务指导，在村“两委”的领导下开展 工作。 2各乡镇每年年初要对本辖区内的村级灾害信息员进行 登记，完整记录信息员的姓名、村名、住址、电话等基本信息, 发放聘书予以确认，并及时将村