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论城乡教师流动教育政策学专业论文
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许
许 发 梅 硕 士 学 位 论 文 答 辩 委 员 会 成 员 名 单
姓姓名名 职 称称 单 位位 备 注注 范范国睿睿 教 授授 华 东 师 范 大 学学 主 席席 陈陈建 华华 教 授授 上 海 师 范 大 学学学
周周金 浪浪 副 教授授 华 东 师 范 大 学
论
论 文 摘 要
在 城 乡教 育 不 均 衡 现 状 日益 显 著 的大 背 景 下 ,追 求 教 师 均 衡 发展 成 为推 动 城 乡教 育 均 衡 的 重 要 国策 。 目前 教 师 流 动 已经 成 为 推 动 国家 与 社 会 的 教 育 事 业 发 展 、学 校 及 教 师 个 人 发 展 的重 要 途 径 之 一 ,多年 来 各 地 的教 师 流 动 实 践 己经 证 明 : 教师 流 动 政 策 的颁 布 及 实 施 是 一件 有 利 于 国计 民生 和 实现 教 育 大 计 的重 要 举 措 。 然 而 在 流 动 中涌 现 出一 些 不 和 谐 的 因 素 ,一 定 程 度 上 阻碍 了教 师 流 动 的健 康 、长 久运 作 。在 城 乡师 资 分 布 的严 重 不 均 衡 现 状 面 前 ,城 乡之 间 的教 师 流 动 成 为 国策 制 定 者 和 教 育 研 究 者 们 不 得 不 关 注 的敏 感 问题 。城 乡 教 师 流 动 对 于 解 决 城 市 学 校 教 师 资 源 过 剩 、农 村 教 师 资源 短 缺 、城 乡 学 科 教 师 分 布 不 均 衡 、学 历 与 职 称 结 构 不 均 衡 、性 别 比例 不 均 衡 等 问题 ,对 于 缩 小城 乡师 资力 量 差 距 ,对 于 促 进 城 乡 教 育 均 衡 都 具 有 十 分 重 大 的意 义 。
据 最 新 的教 育 统 计 年 鉴 ,本 研 究 对 教 师 数 量 、生 师 比 、性 别 及 年 龄 、学 历 及 职 称 、教 师 学 科 结 构 、教 师 变 动 等 方 面 的城 乡 分 布 情 况 进 行 实 证 分 析 ,了解 我 国 城 乡师 资现 状 及 其 差 距 ; 通 过 个 案 研 究 和 一 线 访 谈 关 注 教 师 流 动 的相 关 情 况 ,在 访 谈 中 了解 城 乡教 师 流 动 的动 因 ,分 析 城 乡 教 师 的需 求 与 利 益 偏 好 ; 结 合 国家 政 策 实 施 的现 状 与 不 足 ,分 析 不 同政 策 对 教 师 不 同 偏 好 的满 足 或 忽 视 ,以此 透 析 教 师 在 不 同政 策 实施 中 的政 策 收益 与政 策 成 本 ; 后 有 针 对 性 地 提 出个 人 建 议 ,对 政 策 实施 中 的 不 足 加 以改 进 ,最 终 促 进 城 乡 教 育 走 向均 衡 。
本 研 究 始 终 贯 彻 “以人 为 本 ”理 念 ,即 从 关 注 流 动 教 师 的 不 同需 要 与 利 益 偏 好 出发 ,通 过 分 析 教 师 的政 策 收 益 与 政 策 成 本 来 研 究 帮助 教 师 减 少 成 本 、增 加 收 益 的 办 法 ,并 以此 推 动 国 家 政 策 的 顺 利 实 施 、提 升 国 家 政 策 实 施 的 实 际 效 果 ,最 终 达 成 政 策 实 施 的 目的— 实 现 城 乡 教 育 均 衡 , 构 建 和 谐 社 会 。
关 键 词 : 师资失衡 动因分析 良性流动 教育均衡
A
A b str a c t
T h e im b a la n c e d P re s e n t sit u a ti o n b e tw e e n t h e e ity a n d c o u n tr y sid e e d u e a tio n 15 d a ily re m a rk a b le . Ju st u n d e r su c h b ig b a c k g r o u n d ,P u r s ui n g b a la n c e d d e v e lo p m e nt 15 b c co m in g im P o r ta n t n a tio n a l P o lie y o f im P e llin g t h e te a c h e rs,b
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