春运及重大节假日客运量突增应急预案.docVIP

***省***市***道路旅客运输企业及汽车客运站仲b) 春运及重大节假日客运量突增应急预案 咻worn跡劇仲仍 OJO：蝌呻嚇織刪孵樹伸小 、l、r II /』 賀案细号:YA/ABCDEF-02-08-2018 III B： B/5 TOC \o 1-5 \h \z 春运及重大节假曰客运量突增应急预案 1 第一条总则 1 一、 编制目的 1 二、 编制依据 1 三、 适用范围 1 四、 工作原则 1 第二条事故风险分析 2 一、 事件风险分析 2 二、 危险源及危害因素 3 第三条应急指挥机构及职责 3 一、 应急指挥机构及职责 3 二、 应急工作机构成员及职责 6 第四条 预防预警准备 8 一、 预防 8 二、 预警行动 9 三、 预警信号发布 10 第五条处置程序 10 一、 响应程序 10 二、 应急行动 11 三、 扩大应急 12 第六条处置措施 12 一、 发生大量旅客滞留事件的处置 12 二、 极端恶劣气象条件下应急处置 13 三、 突发不稳定群体事件的应急处置 14 四、 发生火灾、爆炸事故应急处置 14 五、 突发公共卫生事件应急处置 16 六、 突发安全事故应急处置 16 第七条应急保障 17 一、 通信与信息保障 17 二、 应急队伍保障 17 三、 物资装备保障 18 四、 经费保障 18 第八条预案管理 18 第九条预案实施 19 春运及重大节假日客运量突增应急预案 第一条总则 一、 编制目的 为了提高道路旅客运输业应对春运及重大节假日客运 量突增应急处置能力，保障春运和重大节假日期间道路运输 安全，特制定本预案。 二、 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国 突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路 旅客运输及客运站管理规定》、《**省〈中华人民共和国道路 交通安全法〉实施办法》、《**省道路运输业安全生产管理办 法》等法律、规章制定本预案。 三、 适用范围 本预案适用于春运及重大节假日、政府重要会议和**市 市重大活动期间客运量突增，发生大批旅客滞留；或者经营 者及驾驶员聚众闹事上访；或者因塌方、泥石流、突发交通 事故等致使道路阻断；或者遇大雨、大雾、降温等道路虽未 阻断，但运行困难的突发情况；或者因道路改造或其他突发 事件导致的交通阻塞；或者发生重特大交通事故等不同类型 的突发情况时，滞留旅客疏运的应急处置工作。 四、 工作原则 1、 政府领导、行业管理、统一指挥。在政府和行业管 理部门的领导下，统一指挥，建立健全道路旅客运输春运及 重大节假日客运量突增应急预案。 2、 坚持分级管理，防应结合、以人为本。预防与应急 响应相结合，重点做好道路旅客运输事故的预防和应急准备 工作，最大限度地消除或减轻安全事故造成的危害。 3、 充分利用现有资源，合理规划，实现人力、物资、 技术、信息等应急工作所需资源的合理配置。 4、 广泛参与、灵敏高效。建立联动协调制度，充分动 员和发挥各部门的作用和力量。依靠全司力量，形成统一指 挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理 机制。 第二条事故风险分析 一、事件风险分析 我站二级汽车客运站，主要承担***地（市、州）东（西、 南、北）**县、**县、**县、**县、**县等边远山区的公路 客运任务。受环境条件的限制，遇春运、暑运、彝族年、火 把节、黄金周及政府重要会议和**市市重大活动等重大节假 日，在短时间内的旅客流量井喷，多重不利因素叠加，潜在 影响社会治安综合事件、盗抢、火灾、爆炸、公共卫生疫情 及传染病传播蔓延等风险，旅客疏运安全将面临严峻挑战。 也可能发生经营矛盾引起的经营者及驾驶员聚众闹事上访; 或者发生塌方、滑坡、泥石流、突发交通事故等致使道路阻 断情况；或者遇雨雪、大雾、寒潮、冰冻、道路结冰等道路 虽未阻断，但运行困难的突发情况；或者因道路改造或其他 突发事件导致的交通阻塞；或者发生重特大交通事故等不同 类型的突发情况等。如准备不充分或组织不力、疏运不及时, 可能发生大批旅客滞留，甚至拥挤引发人员踩踏事故；或因 “三不进站”及站场安全管理不到位引发车辆碰撞或火灾、 爆炸事故，或因站务人员履职不力、失职或渎职等造成六 ? 不出站”管理疏漏、缺失等，引起道路交通安全责任事故， 可能造成重大人员伤亡和财产损失。 二、危险源及危害因素 通过危险源及危害因素分析和风险评估，在我站的生产 经营过程中，存在着下列安全风险，可能会导致事故的发生。 1、 “三不进站”管理不到位致使易燃、易爆、易腐蚀及 国家规定的管制物品进站； 2、 恶意制造或危及公共安全的事件； 3、 经营纠纷或者其它矛盾引起的打架斗殴等治安案件； 4、 安保措施不力，发生盗、抢、拐、骗等治安事件； 5、 站场管理秩序混乱，发生拥挤踩踏； 6、 站