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公文标题 1.公文标题方面的问题 ⑴残缺不全 ①无文种：如《国务院批转公安部关于设立“全国交通安全日”的请示 》，介词“关于”后面的述宾词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。 ②无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。 ③无事由：事由”即公文的主要内容。某些公告，若正文特别简短，概括事由又很冗长，省略事由未尝不可，但事由在多数情况下是不可以省略的。如《××省人民政府关于……的决定》，不能省略为《××省人民政府决定》；《××省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函》，不能省略为《××省科学技术委员会的函》。 ⑵文种不伦不类 ①并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。 例外《国务院批转公安部关于设立“全国交通安全日”的请示的通知 》 ②混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》； ③生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。 ⑶不合语法规范 ①搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》； 此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。 ②语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强归口管理的报告》。 ③成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。 ④成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。 ⑤句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。 ⑷“关于”使用不当 放错位置：如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。 ⑸缺少必要虚词 ①缺少介词“关于”：《××大学自学考试报名事宜的通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。 ②缺少助词：如前面举过的例子《 ××航运管理所航行通知》、《 ××大学自学考试报名通知》、再如《 ××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加助词“的”。 2.公文标题中的标点使用 公文标题中以无标点标题居多，例如：《全国人大常委会关于召开第七届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《X X大学关于筹建现代化物理实验室的请示》、《市政府办公厅关于加快市政府网上政务大厅建设的通知》大多数公文都不使用标点。 “公文标题中除法律、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。” 但在实际工作中也有很多公文需要，甚至必须使用标点。在此，对标题中常用的标点归纳如下： （1）书名号 法律、规章的名称是必须使用书名号的。党政机关公文会较多地涉及到法律法规．当引用此类文件名时应当使用书名号：如：《关于发布保税区外汇管理暂行办法的通知》 另外需要注意的是，对于层层转发的文件，则一般不在其名称上加注书名号，如果此时使用书名号，就需要对符号内的内容照搬，即，造成标题套标题、符号套符号的现象，反而使标题繁琐、肿胀。比如，对《财政部关于提高离退休人员福利待遇舶通知》这份文件，需经省财政厅、市财政局、区财政局层层转发，至区财政局时，理论上文件标题变为： 区财政局关于转发《市财政局关于转发〈省财政厅关于转发《财政部关于提高离退休人员福利待遇的通知》的通知的通知》的通知。这样的标题必然影响理解，没有实用价值。 在实践中，可省略书名号，使用缩减的方法。将其改为《区财政局关于转发财政部提高离退人员福利待遇通知的通知》，从而使得标题简单明了。 另一种较好的方式是：贯彻文号加内容：上述例子亦可改为：《区财政局关于转发国财发﹝2009﹞11号文件提高离退休人员福利待遇的通知》。 使用书名号还可避免歧义，这种情况下也是必须使用标点的。《市政府办公厅转发市公安局等部门关于进一步加强烟花爆竹经营和安全管理工作的意见的通知》。这样的无标点标题会产生不必要的歧义，是“进一步加强烟花爆竹经营”和“进一步加强安全管理工作’亦或是“加强烟花爆竹经营和安全管理’，不能一目了然。如果加注了书名号，改为《市政府办公厅转发市公安局等部门关于进一步加强烟花爆竹经营和安全管理工作的意见的通知》，便明白无误了。 （2）引号 引号用于有强调意味的对象，重要或有特定意义的词语。在《市