独联体地区国家贸易便利化进展评析.pdfVIP

2014年第4期 俄 罗 斯 研 究 No.4,Aug.2014 总第188期 RussianStudies Gen.No.188 独联体地区国家贸易便利化进展评析 肖 影 【内容提要】2008年金融危机后，独联体地区国家间的区域经济合作逐渐 机制化。独联体自由贸易区及欧亚经济共同体框架下的俄白哈关税同盟先后 成立，统一经济空间基本完成制度性搭建。其中，提高成员国贸易便利化水 平、促进成员国间贸易便利化合作、加强区域内经济联系、最终实现经济一 体化，是其主要目标之一。使用指标体系赋值法，并根据全球竞争力报告等 调查数据对独联体地区国家贸易便利化水平进行测算，并结合独联体地区的 实践，通过对横向不同国家与纵向不同历史时期贸易便利化水平的比较分 析，可以看到，独联体区域合作机制对推动该地区贸易便利化效果并不显著， 独联体区域合作机制在很大程度上是一种排外性的自我保护。 【关键词】独联体国家 贸易便利化 评析 【中图分类号】D815;F755.12 【文 标识】A 【文章编号】1009-721X(2014 04-0044-(17 在当前世界经济“竞争性区域化”格局背景下，独联体地区经济区域化 ① 也呈现出新的趋势。2011年10月独联体8国签署了独联体自由贸易区协议。  本文是辽宁省教育厅基地专项 “俄罗斯与中亚的经济关系及对我国丝绸之路经济带战 ZJ2014010 2014 略的影响研究 （项目批准号： ）和 年度教育部人文社会科学重点研究基地 重大项目“转型国家与美国的共生与博弈研究”（项目批准号：14JJD810021）的阶段性 研究成果。  肖影，辽宁大学国际关系学院讲师，世界经济专业博士研究生。 ① 本文中独联体地区国家主要指现独立国家联合体（简称独联体）成员，包括阿塞拜疆、 哈斯克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚、乌克兰、塔吉克斯坦、摩尔多瓦、吉尔吉斯斯坦、土 库曼斯坦、白俄罗斯、乌兹别克斯坦等11个从前苏联加盟共和国独立出来的主权国家。 其中俄、白、乌、哈、亚、吉、摩、塔八国于2011年签署了自由贸易区协定。 - 44 - 随后，欧亚经济共同体框架下的俄白哈关税同盟正式运行，三国统一经济空 间启动，欧亚经济联盟乃至欧亚联盟也呼之欲出。这些区域合作机制被认为 是独联体地区国家经济合作开始以来所取得的实质性突破。独联体区域经济 合作的一个核心维度就是贸易和投资便利化，其中减少和消除阻碍要素跨境 流动障碍、降低交易成本、建立高效的贸易便利体系、促进国际贸易发展， 是这一地区区域合作的主要内容。那么，现在独联体地区国家贸易便利化进 展如何？与之前相比有哪些突破？其背后的原因是什么？对这些问题的分 析，有助于我们深入了解独联体地区国家区域经济合作的演化机制，了解独 联体区域经济合作的制度设置和运行特征，为推进我国与独联体区域经济合 作乃至推动丝绸之路经济带建设提供借鉴。 一、贸易便利化及其评价 关于 “贸易便利化”的概念，世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织 （APEC）、经济合作与发展组织（OECD）、世界海关组织（WCO）等国际 组织，以及约翰 ·威尔逊 （JohnS.Wilson）等学者，均提出了对贸易便利化 的理解。虽然表述有所不同，但其体现出的本质内涵是一致的。即所谓贸易 便利化，就是通过程序和手续的简化、法律和法规的协调、基础设施的标准 化和改善等，降低贸易成本，促进国际贸易的发展。 贸易便利化的评价是一项复杂的工作，涉及的评价方法很多。目前一些 国际组织，如OECD、APEC、世界银行、世界经济论坛（WorldEconomic Forum）等都在致力于贸易便利化测算研究。其中，OCED主要通过构建贸 易便利化指标并赋值的方法来测算一国或区域贸易便利化情况，其所开发的 指标多与WTO谈判文本的便利措施相对应。2013年5月，OECD 发布了 最新的《贸易便利化指标》，该指标涵盖了事先裁定、上诉程序、贸易参与 度、费用与收费、治理与公