各路专家争鸣印度大停电中国应积极总结其经验教训-新能源.PDF

各路专家争鸣印度大停电 中国应积极总结其经验教训 链接：/news/36927.html 来源：中国能源报 各路专家争鸣印度大停电 中国应积极总结其经验教训 原因何在？ 电力工业基础薄弱 不重视自主创新 曾去过印度的厦门大学教授、能源经济学家林伯强表示：缺电造成的社会成本远大于电力装机富余的成本。初步判 断，这次印度大停电的本质原因是电力基础设施的薄弱。除发电能力不足，电网、尤其是大区互联电网的薄弱，也是 印度电力的一个短板。印度的能源资源主要分布在东部和东北部地区，以煤炭和水力为主，主要负荷中心及人口稠密 地区集中在北部、南部和西部地区。因此，印度电网的输电方向主要为东电西送，再辅以北电南送，但目前其输送能 力不足。 同时，印度电网输配电过程中损耗率32%，是全球平均水平的3倍。此外，印度电力工业对“自主性”的忽视也是 有目共睹的。例如，其特高压工程由ABB公司负责，这和中国对特高压自主创新的坚持大不相同。再比如，其传统的 火电机组也普遍要交由外国公司来做。同时，机组产权或者管理实体的多元化，导致设备老化并且疏于管理，而且没 有统一的规程和标准。 体制双重管理致使协调环节过多 北京大学印度问题专家韩华直言：“印度政府在电力方面的管理和调控能力很差。” 能源专家周大地认为：管理方面的原因尤其重要，调度指令很难执行到位，没有“出现问题先牺牲局部”的意识， 大家都耗着，最后只能是电网崩溃。我观察，印度的电力运行长期属于比较脆弱的状态，而且由于执政党的更迭，多 年来一直未能建立一个比较严格的电力法以及依法管理电力的机制。”在“系统安全”的大前提下，调度指令的权威 性是无可质疑的，否则，决策果断、处置及时都无从谈起。印度调度指令为何难以执行到位？输电网与配电网分立的 体制安排是关键原因。 国家电网公司相关负责人表示：分析国际上这些大面积停电事故的直接原因，都是因为处理过程中协调环节过多， 局部事故得不到及时控制，最终发展成为大面积停电。这次印度大停电的原因之一，也是因为缺乏统一的调度管理机 制。印度国家电网公司掌握中央输电基础，配电由各个邦电力局和私营供电公司运行，电力系统集中运行管控能力严 重不足，各个邦不听从电力负荷调动，私自从电网获取超额负荷的情况，造成各邦电网超负荷运行，最终整个电网崩 溃。 过于强调市场化因素 各路专家争鸣印度大停电 中国应积极总结其经验教训 链接：/news/36927.html 来源：中国能源报 国家电网公司相关负责人指出：探究这些大停电深层次原因，都存在过于强调市场化因素的原因，没有把安全放在 首位，这次印度停电事故就是各个邦为了片面满足电力供应，牺牲了电网整体安全。 华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣也表示：印度这次大停电与美加、俄罗斯以及巴西和智利的大 停电的有共同的间接原因——事故发生之后明显缺失统一的、步调一致的事故处理行动，以至于造成事故进一步扩大 。为什么会这样？主要原因是电网运行、经营、发输配各机构在处理事故的时候需要协调环节过多，耽误了宝贵的控 制停电事故的时间。过度分散的电力规划、建设和调度运行体制，不利于大电网安全稳定运行。 曾鸣坦言：即使再强调市场化因素，也要把安全放在首位，电力系统的安全与经济存在着永恒的矛盾。但是电力系 统相对于社会经济大系统而言，安全运行所产生的社会经济效益更大。 林伯强也认为：由于印度过于强调市场机制的作用，使得电网的利润水平下降，投资回报率低，使得电网建设滞后 ，线路负载过重，一旦有异常情况，容易引起连锁反应。 网架结构不坚强 国家电网公司相关负责人认为：印度电网内部5个大区电网，仅北部和东北部电网交流同步互联，还没有形成全国 联网（印度电力部长辛德在第一次停电发生后表示，2014年印度电网将全部实现互联互济，届时这种停电的情况不会 再现）。一旦局部内部故障引发连锁反应，或者区域电网自身发电能力大幅减少后，彼此之间相互支援能力不足，发 生大面积停电无法避免。从近年来美加“8.14”大停电、“11.10”巴西大停电等来看，共同的特征都是电网发展滞后 ，没有形成结构坚强、资源优势互补的坚强网架。 从这次印度事故恢复情况来看，停电恢复期间由印度东部和西部陆续向北部运送电力，以及从不丹进口的电力也为 印度北部地区恢复供电起到了积极的作用，进一步佐证了必须