安全生产案例分析.pdf

安全生产案例分析 目 录 第一章安全生产事故预防的基本知识1 第一节危险、危害因素辫识的基本知识 1 第二节危险、危害因素控制的基本知识 8 第三节应急预案的基本知识11 第二章安全生产事故调查的执法依据21 第一节事故统计与分类的基本知识 21 第二节事故调查的原则与程序28 第三节 事故调查的组织 32 第三章安全生产事故调查的原因分析36 第一节事故调查的取证36 第二节事故的原因分析38 第四章安全生产事故的处理与整改措施46 第一节事故性质的认定46 第二节事故责任的划分47 第三节事故教训56 第四节整改措施58 1 第一章安全生产事故预防的基本知识 第一节危险、危害因素辫识的基本知识 危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状 态。危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。总的说来，危险、危害 因素是指能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病，对物造成突发性损 坏或慢性损坏的因素。 通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，分为危险因素(强调突发性 和瞬间作用)和危害因素(强调在一定时间范围内的积累作用)。有时对两者不加以 区分，统称危险因素。客观存在的危险、危害物质或能量超过临界值的设备、设 施和场所，都可能成为危险因素。 事故隐患泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态以及人的不安全行 为和管理上的缺陷。通常通过检查和分析可以发现、察觉它们的存在，本质上事 故隐患属于危险、危害因素的一部分。 一、危险、危害因素的产生 所有危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、 危害后果(发生伤亡事故、损害人身健康和造成物的损坏等)，原因均可归结为存 在能量、危害物质和能量、危害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能 量的意外释放或危害物质泄漏、散发。故存在能量、危害物质失控是危险、危害 因素产生的根本原因，都是危险、危害因素。 (一)能量、危害物质 能量、危害物质是危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因 素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的危害物质的数量越多，系统的潜在 危险性和危害性也越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物 质(包括危害物质)，因此所产生的危险、危害因素是客观存在的，是不能完全消 除的。 (1)能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损 失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、危 害因素。 (2)危害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备 和物品的效能，也是最根本的危害因素。 (二)失控 在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质(包括危害物质)按人们的 意愿在系统中流动、转换，进行生产；同时又必须约束和控制这些能量及危害物 质，消除、减弱产生不良后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。如果发生 失控(没有采取控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效)，就会发生能量、危害物 质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤害和财产损失。所以失控也是一类危险、 危害因素，它主要体现在设备故障(或缺陷)、人员失误和管理缺陷三个方面，并 且三者之间是相互影响的；它们大部分是一些随机出现的现象或状态，很难预测 它们在何时、何地、以何种方式出现，是决定危险、危害发生的条件和可能性的 主要因素。 1．故障(包括生产、控制、安全装置和辅助设施等) 1 故障(含缺陷)是指系统、设备、元件等在运行过程中由于性能(含安全性能) 低下而不能实现预定功能