村级组织运转补助经费绩效评价报告-滨州.PDFVIP

村级组织运转补助经费绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 为建立稳定、完善的村级组织运转经费长效机制，规范 财政补助村级组织运转保障资金管理，确保专款专用和运行 高效，保障村级组织正常运转，滨州市2017年度安排预算资 金6300万，用于对各个县区村级组织运转经费的补助，具体 支出范围为村干部报酬、村级组织办公经费、正常离任村干 部生活补贴及其他必要支出。截止2017年9月该资金已全部 拨付各个县区。该项目由市基层财政管理局组织，各个县区 基层财政管理局具体实施。 （二）项目绩效目标 1、总目标。保障村级组织正常运转，加强村干部的领导 能力建设，提高村干部的工作积极性，充分发挥基层党组织 战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，改善农村村民的生活环 境，提高村民的生活水平。 2、产出目标。在2017年投入市级财政奖补资金6300万 元，结合省级、县 （区）级资金，使全市县域范围内5248个 村平均每村每年财政补助经费不低于9万元标准。 二、项目单位绩效自评情况 市基层财政管理局及各县区基层财政管理局均未对本项 目开展自评工作。 三、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 了解村级组织运转补助经费的使用和效益情况，为预算 绩效管理和下年度预算安排提供重要依据。 （二）绩效评价原则及评价方法 按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则， 采用比较法、因素法、成本法、公众评判法等方法开展绩效 评价。 （三）绩效评价工作过程 1、前期准备。下发通知，单位自评。财政委托第三方中 介机构成立绩效评价小组，制定绩效评价方案。 2、组织实施。整理项目相关资料，细化项目绩效目标， 设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，座谈了解项目 实施情况，实地抽查了滨城、博兴、惠民、阳信、邹平、无 棣等县 （区）涉及的财政局 （财政所）。 ３、分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结 果进行综合评价并提出建议。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目决策情况 1、绩效目标分析。该项目设置了平均每年每个村经费不 低于9万元的标准，目标明确，但是未对目标按照时间和要 求进行细化。 2、项目决策过程分析。该项目符合滨州市经济社会发展 规划和部门年度工作计划，并根据需要制定了中长期实施规 划。项目申报条件、申报及批复的程序均符合相关管理办法。 3、资金分配情况。村级组织运转经费按照因素分析法进 行分配，分配因素及权重分别是村庄个数权重占20%，农村人 口数权重占30%，两委班子人数权重占20%，市定贫困村数占 30%，资金分配合理；各县区基层局对于市级村级组织运转奖 补资金的分配办法不一致。 （二）项目管理情况 1、资金到位情况。按照市财政局年度预算安排，2017 年度计划到位资金6300万元，现已全部下达各县区财政局， 资金到位率 100%；其中3300 万元于 2016年底以滨财预 [2016]49号文拨付，3000万元于2017年3月20 日以滨财预 [2017]8号文拨付。资金分配情况详见下表。 单位：万元 县区名称 [2016]49号 [2017]8号 合计 备注 滨城区 317 900 1217 沾化区 370 875 1275 惠民县 703 90 793 阳信县 523 90 613 无棣县 427 1045 1472 博兴县 335 335