数字化指挥手册..doc

PAGE PAGE 1 数字化指挥手册 （一）数字城管系统城市部件、事件处理流程 1、信息收集 按发现渠道将发现的问题分为四大类： （1）城管监督员主动巡查发现的事、部件问题，通过“城管通”（手持移动终端）上报至市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记受理并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。 （2）市民通过12319热线平台投诉举报的城市管理问题，由市数字化城管监督指挥中心坐席员进行登记受理，并向城管监督员发送任务核实要求。 （3）相关领导交办的城市管理问题通过“领导通”（手持移动终端）、电话、批示等方式传输到市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。 （4）通过数字城管监督指挥中心坐席员对天网、街面摄像头、GPS定位等系统对市容环境、街面秩序、有关执法人员和执法车辆在岗在位情况进行随机监控和抽查，发现问题后予以登记。 2、案卷建立 市数字城管监督指挥中心接线员接到信息后判断其来源途径，对于非城市监督员采集的信息，首先发送至网格监督员进行现场核实；对不属实和不符合立案条件的信息进行作废处理；属实的信息进行部件、事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，部件信息若在部件数据库中存在则立案处理，不存在的进行特殊处置。 信息立案分为部件立案和事件立案两种。市数字城管监督指挥中心值班长将立案的信息进行核对后生成工单，转送给监督指挥中心指挥派遣科派遣员。 3、任务派遣 市数字城管监督指挥中心指挥派遣科值班长按照指挥手册所规定的原则，将工单派送到相应的城市管理责任部门进行处理。任务派遣遵特循“属地原则（即问题 所在区域认定责任主体的原则）”与“属主原则（即按问题主管部门认定责任主体的原则）”。如需要继续往下级单位派遣的，由有关责任部门继续派遣。 4、任务处理 相关责任单位按照监督指挥中心设定的案件处置要求进行办理，按时完成；对不能按时完成的，责任单位可向监督指挥中心提出缓办申请，陈述理由；对于部件和事件职责不明或产权单位不能处理的，监督指挥中心可协调相关部门进行联合办理。 5、任务反馈 各责任单位将处理完成的案件结果通过数字城管系统反馈到监督指挥中心，由监督指挥中心进行审核。监督指挥中心对确认完成的案件进行备案，对完成不到位的案件进行重新协调和督办。 6、核查结案 市数字城管监督指挥中心接线员接收责任部门处理情况反馈后，通知相应区域的网格信息监督员进行现场核查。监督员通过信息采集终端（城管通）上报核查信息；若责任单位处置到位的，值班长进行结案存档处理，否则要求责任部门重新处理。 7、综合评价 数字城管系统根据评价系统的各类指标对相关责任单位的工作业绩进行综合统计和评价，评价信息经集中统计后作为工作考评依据。 （二）部件管理标准 1、公共设施 （1）各类井盖 ①相关责任部门自接到通知后30分钟内派专人到现场采取安全应急措施。对于盖板缺失的，在条件允许的情况下，信息采集员应在窑井四周设置警示标志。 ②一般更换、修复不得超过4个工作时；对于盖框明显不平整并可能影响交通安全需采取工程性措施的，按规定工期内完成，并将处理情况报市数字城管监督指挥中心。 （2）通讯交接箱 ①责任单位自接到通知后30分钟内派专人到现场勘验，并迅速组织员实施维修。 ②通常7个工作日内解决，需采取工程性措施的，确定施工时间和施工方案后，按规定工期内完成，并将处置结果反馈市数字城管监督指挥中心。 （3）电力设施 ①电力部门应自接到通知后30分钟内派人到达现场勘验，并迅速组织人员实施维修，影响车辆通行，或存在安全隐患的，应即时采取安全措施。 ②通常10个工作日内解决，需采取工程性措施的，确定施工时间和施工方案后，按规定工期内完成，并将处置结果反馈市数字城管监督指挥中心。 （4）各类立杆 ①各相关责任管理部门自接到通知后30分钟内到达现场勘验，影响道路通行和安全的，需采取相应的安全措施。 ②一般问题2个工作日内解决，需采取工程性措施的，确定施工时间和施工方案后，按规定工期内完成，并将处置结果反馈市数字城管监督指挥中心。 （5）各类灯具 ①各相关责任管理部门自接到通知后30分钟内到达现场勘验。 ②一般问题2个工作日内修复，需采取工程性的，按规定工期内完成，并将处置结果反馈到市数字城管监督指挥中心。 （6）各类亭、筒、箱、机具 ①所属责任管理部门自接到通知后30分钟内派专人到现场勘验，迅速组人员实施维修。 ②一般问题2个工作日内解决。需采取工程性措施的，确定施工时间和施工方案，按规定工期内完成，并将处置结果反馈市数字城管监督指挥中心。 （7）健身设施 ①各类健身设施所属的责任管理部门自接到通知后30分钟内派专人到现场勘验，迅速组织人员实施维修，影响安全的，需先采取安全警示措施。 ②一般问题应在7个工作日内解决。需采取