济南市县(市)区、高新区科技创新工作调查研究探究.docxVIP

济南市县（市）区、高新区科技创新工作调查 研究探究 为深入推进济南市创新型城市建设工作，进一步激 发县（市）区科技创新的驱动力，增强科技创新政策导向性 和体现政策落实效果，督促各项任务落到实处，2013年7月， 济南市科技局创新通报工作领导小组进行了任务部署，组织 人员对县（市）区、高新区提报的数据进行整理和分析。现 将2012年及13年上半年创新情况汇报如下： 1上半年全市简况速览 1） 上半年全市生产总值同比增长9. 1%,经济平稳开局, 结构调整加快。 另据市统计局最新数据，2012年，全市研究与试验发展 （RD）投入占GDP比重达到2. 06%,跑赢全省0.02个百分 点。 表1山东省和济南市生产总值情况（2011年-2013年2 季度） 2） 一季度全市高新技术产业产值同比增长9. 2%；高新 技术企业总数达到392家，居全省首位。 表2山东省和济南市高新技术产业产值情况（2011年 -2013年1季度） 3） 企业创新能动性不断增强，自主创新能力稳步提升。 表3创新主体申报情况（2011年-2013年2季度） 2 2012年全市科技创新工作基本情况和主要特点 表4科技园区等载体建设发展情况（2011-2012年）单 位：个 1） 省级以上科技园区、产业技术创新联盟等载体建设 加速发展。 2） 科技孵化器建设增速缓慢，但发展后劲十足。建设 面积45万平方米的创新谷孵化器，将于2015年上半年投入 使用。另外，历下、槐荫、长清、济阳、章丘还有8家虽未 经认定但执行孵化职能的服务机构。 表5全市科技孵化器建设发展情况（2011-2012年） 3） 企业研发机构（中心）的发展势头持续走高。全市 建成国家级工程技术研究中心3家，占全省8.8%；国家级企 业重点实验室1家，占全省十分之一。市级以上工程技术中 心和企业重点实验室共316家，仅高新区和历下区就占到了 近45%；省院士工作站24家，高新区占到半壁江山。 表6企业研发机构（中心）发展情况（2011-2012年） 表7市级以上工程技术中心分布情况（截至2013年8 月） 4） 积极打造高新技术产业发展高地，济南市高新技术 企业数量连续多年居全省第一。2012年，全市高新技术企业 392家中，高新区、章丘市、历下区和历城区占到了近80%, 这四地贡献了全市高新技术产值的70%,市中区9家高新技 术企业的产值占到了全市累计的12%o 5） 2012年，全市列入各类科技计划项目743项，拨付 项目资金5. 5亿元。其中：国家级项目73项，支持强度305.2 万元/项，省级项目142项，支持强度128. 3万元/项，市 级项目则平均27. 2万元/项。 表8发明专利授权量/发明专利申请量（2012年） 6） 2012年，全市发明专利授权量2511件（占全省 33. 5%）,发明专利申请量10135件（占全省25.1%）。万人有 效发明专利拥有量8. 39件/万人。 7） 自主创新产品，中国驰（著）名商标，以及国家、 行业、地方标准的新认定量增势迅猛。2012年，全市自主创 新产品596个，较2011年增长57. 3%；有7个县（市）区的 自主创新产品增长率超过了全市平均水平，其中：天桥区达 到218%,市中区和济阳县的累计拥有量则翻了 一番。今年上 半年，全市自主创新产品总数已达到810个。另外，2012年, 中国驰（著）名商标累计拥有154个，增幅达73%。 8） 税收等优惠政策的杠杆作用加大，创新环境不断优 化，助力高成长性科技企业发展。2012年，全市共有198家 企业享受到研发经费加计扣除政策，税收减免优惠额总计 2. 62亿元，较去年增长0.52亿元；219家高新技术企业和 技术先进型服务企业还享受到所得税减免优惠7. 69亿元， 增幅36. 8%o 表9企业享受加计扣除和所得税减免优惠情况（2012 年） 3对我市科技创新情况的思考及对策建议 从上述特点分析来看，我市创新情况较好、更有活跃性 的县区主要集中在高新、章丘、市中三地，西部的平阴、槐 荫、长清三县区也已呈现突起势头，而位于北部的天桥、济 阳、商河三县创新活跃度较低。主要原因是高新区、章丘、 市中等地拥有大量的高新技术企业和成熟的产业集群，而西 部的平阴、槐荫、长清正利用新的科技创新政策不断增强本 地创新驱动力。如何使我市东西部均衡发展，各县区科技创 新活跃度全面增强，对此我们提出以下粗浅建议： 1） 目前济南西部，长清有创新谷，槐荫有西客站和大 剧院等文化场所，将成为新的宜居之地，可以将西部三县联 合建成集科技园、生活区、商贸园，交通枢纽四位一体的新 型城区，先吸引人才，再干事创业。 2） 北部三县（天桥、济阳、商河）应以天桥为龙头， 把滨河新区打造成济南北部城市副中心。抓好招商引资工 作，多引进对片区