《渔业协定》实施后的这5年.PDFVIP

决策参考 责任编辑 李明爽 编者按： 《中越北部湾划界协定》和《中越北部湾渔业合作协定》（以下简称《渔业协定》）于2000年12月25 日在 北京签署，2004年6 月30 日正式生效，这是我国第一次签署海上划界协定，同时也是第一次在海域划界后就渔业问题签 署渔业合作协定。《渔业协定》实施5年来，农业部南海区各级渔政主管部门及其渔政渔港监督管理机构，联合公安边 防海警，在农业部、外交部、公安部、总参谋部的正确领导下，开创性的创立了“北部湾海上联合监管机制”，为我 国沿海地区渔业监管带来了新的思路。为此，本刊记者近日在海南省三亚市对正在参加《渔业协定》实施5周年纪念活 动的农业部南海区渔政局局长吴壮进行了专访。 《中越北部湾渔业合作协定》实施5周年特别报道 《渔业协定》实施后的这5年 ——访农业部南海区渔政局局长吴壮 本刊记者 刘禹松 《中越北部湾渔业合作协定》是我国与周边国家签署的 施方案》、《〈中 第一个划界渔业协定，将渔业管理与两国海洋边界管理交织 越北部湾渔业合 在一起。《渔业协定》的顺利实施不仅关系到中越两党两国 作协定〉管理干 关系，更关系到北部湾渔民生产生活出路和沿湾渔区的社会 部培训计划》、 稳定。 《〈中越北部湾 未雨绸缪 渔业合作协定〉 中国水产：《渔业协定》是我国第一个海上划界渔业协 渔民培训计划》、 定，对于《渔业协定》的实施，南海区渔政局在协定实施前都做 《实施〈中越北 了哪些准备？ 部湾渔业合作协 吴壮：《渔业协定》的贯彻与中越两国关系、国家利益、 定〉海上监管方 渔民利益息息相关，只有把贯彻实施《渔业协定》纳入各级 案》等方案，为协 政府和有关部门的工作日程，作为大事来抓，才能有效将工作 定实施做准备。 切实落到实处。为此，我们早在《渔业协定》生效前便积极认 开展大规模、长时期的宣传教育和培训 真的开展了各项准备工作，确保《渔业协定》的顺利实施。由 中国水产：《渔业协定》作为一项新制度，如何能让已经 南海区渔政局牵头成立的实施《渔业协定》指挥部，成员由 在传统渔场生产了几辈人的渔民们接受是协定能否顺利实施的 局主要领导和广东、广西、海南渔业行政主管厅（局）主要负 重要前提，为此南海区渔政局都做了哪些细致的工作？ 责人组成。广东、广西、海南及北部湾各市、县（区）地方人民 吴壮：为使广大渔民群众、管理部门和社会各界了解 政府分别成立实施《渔业协定》领导小组，由主管渔业的政 《渔业协定》及其有关管理规定，保证《渔业协定》的顺利 府领导担任组长。2004年3月和2004年6月，南海区渔政局先 实施，我们组织开展了大规模、长时期的宣传教育和培训工 后两次召开会议统一思想认识，坚定做好协定实施工作的信 作。 心和决心。 南海区渔政局通过组织专家、学者和执法人员编印图文 协定生效前夕，我们还派出工作组深入北部湾沿湾渔区、 并茂、浅显易懂的宣传资料和培训教材免费向渔民发放。在 渔村、渔港，了解沿湾地区渔民的生产生活状况，宣传实施 《渔业协定》生效前，向基层单位和渔民发放《中越北部湾 两个协定的重要意义；并与当地党委、政府和职能部门共同 渔业合作协定水域作业须知》2.5万册，协定作业海图2.8万 研究探讨协定生效后面临的新情况、新问题的应对措施。同 张，执法教材和资料7000册，宣传画3000册。通过在有关杂 时，派人赴东海、黄渤海区，调研、学习和借鉴实施中日、中韩 志开辟专栏，详细解读协定有关规定；召开新闻发布会；组 渔业协定的情况，总结经验。 织大规模的生效巡航启动仪式，全方位开展协定的宣传发 在《渔业协定》生效实施前，南海区渔政局制定了详细 动工作。同时，三省（区）渔业行