广州市旧城更新改造规划纲要（征求意见稿）.pdf

广州市旧城更新改造规划纲要 （征求意见稿） 广州市规划局 目 录 一、背景与形势 3 二、旧城更新指导思想与基本原则 4 （一）指导思想 4 （二）基本原则 4 三、旧城更新目标与策略 5 （一）总体目标 5 （二）具体目标 5 （三）旧城更新策略 6 四、保护和优化广州旧城格局 9 （一）调整提升旧城区功能 9 （二）优化旧城空间格局，完善空间结构 12 （三）调控人口规模与开发容量，改善人居环境 13 （四）优化道路交通系统，构建宜居宜业的现代交通服务体系 14 （五）按照“双向匹配”原则，调整公共服务设施 15 （六）增加绿地开敞空间，创造怡人的公共环境 15 （八）完善市政公用设施，提高城市综合服务能力 16 （九）加强历史文化街区整体保护，传承旧城历史文脉 18 五、旧城更新改造指引 18 （一）更新改造对象 18 （二）更新改造分区指引 19 （三）更新改造地块分类指引 22 2 为加快实施“中调”战略，有序推进和有效引导全市旧城更新 改造，切实改善旧城区人民群众生活环境和居住条件，促进土地高效 利用和城市功能提升，更好地保护广州历史文化名城，根据市委市政 府的要求，围绕建设“全省首善之区”和“国家中心城市”的目标， 依据市委市政府《关于加快推进旧城更新改造的若干意见》以及国家、 省和市有关法规、政策规定，特制定本规划。 本规划所指旧城（区）是建成时间超过30年的历史旧城，范围 包括环市路-恒福路-永福路以南、广州大道以西、昌岗路-新港路以 北、白鹅潭珠江水道（鹤洞大桥）-同德涌以东的地区，面积约54 平 方公里。 一、背景与形势 广州是一座具有 2200 多年历史的文化名城和 1000 万人口的特 大城市，两千多年来旧城区一直是全市的政治、经济、文化中心，是 人民群众安居乐业的重要集聚区、岭南地方特色文化的承载地和具有 深厚底蕴的商业名城。千年的积淀使得旧城区拥有大量的历史文化遗 迹、完整的明清时期城市格局和深厚的产业、文化传统，是未来广州 打造城市特色品牌、参与全球竞争的重要战略资源。 但上千年的发展也给广州旧城留下了沉重的包袱，房屋日益危 破，居住安全存在威胁，公共服务配套设施落后，市政基础设施逐步 陈旧，交通日益拥堵，空间环境日益局促，空间结构失衡。城市土地 价值与承载的功能不相匹配，社会经济可持