电商“十三五”发展与规划并举.docxVIP

电商“十三五J发展与规划并举 H前，商务部会同中央网信办、发展改革委联合印发《电子商务“十 三五”发展规划》（以下简称《规划》），为“4?8新政”以来充满迷惑和不 安的电子商务市场增添了信心，也为各地规划和布局电子商务发展指明了 方向。 《规划》提出，要推动电子商务列入各地区国民经济和社会发展规划, 鼓励各地结合实际情况，按照国家有关政策精神出台本行业、本区域电子 商务发展规划。 在《规划》基础研究的调研中，我们发现，各地在电子商务发展中存 在着一些亟待改进的问题，需要在《规划》的实施中进行调整，较为突出 的问题包括：盲目以多建平台作为发展成绩；不作评估，不结合当地经济 发展水平，电商发展超过了实际需求和发展能力；电商发展与实体产业严 重脱离；农村电商扶贫流于形式和政绩等。 《规划》是在深入分析“十二五”时期电子商务发展存在的普遍问题 基础之上制定的，突出“发展与规范并举”的指导原则，那么，各地在落 实《规划》时需要把握哪些重点呢？ 利用电子商务提升区域竞争力 “十二五”时期，中国电子商务交易规模快速扩张，新型商业模式和 新兴业态不断涌现，电子商务经济快速壮大，诞生了一批具有全球影响力 的电子商务服务企业，中国成为全球最人的网络零售市场。 电子商务促进牛产要素的合理流动与高效配置，不仅为中小企业创造 了更多的发展空间和机会，也引发了传统业态的深刻变革，成为经济发展 的新动力。 未来5年，信息技术及其应用仍将快速发展，电子商务将会渗透到经 济社会的各个领域。 从国际看，全球化生产和流通进程的深化要求电子商务不断创新。随 着科技的不断进步、生产要素的全球流动、国际经济合作的日益密切，电 子商务将逐渐成为全球生产和流通的重要组织方式、成为国际竞争的制高 点。 从国内看，“互联网+”战略的实施将推动新一代信息技术与传统行业 深度融合，各传统行业势必快速提升自身的信息化和智能化水平。电子商 务对传统产业的影响将从营销渠道向供应链整合转移，推动企业基于产业 链和供应链布局营销网络，成为企业强化供应链管理、提升经济效益和竞 争力的基础配置。 因此，“十三五”时期，各地电子商务发展应充分利用现有优势，加 强新技术的应用，不断创新商业模式，深入参与到全球化牛产和流通的变 革中，提升地区竞争力；应充分发挥数据运用、信息传导和资源组织方面 的优势，打造电子商务新经济模式，使电子商务在促进我国经济发展方式 转变、提升共享经济发展水平、推动供给侧改革、推进经贸强国建设方面 发挥先导作用。 方向如何确定 《规划》提出，电子商务发展应坚持创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念，以“适应经济社会发展新常态壮大电子商务动能、围绕全面建 成小康社会目标创新电子商务民生”为主线，这意味着发展电子商务最终 是要促进经济社会发展，提高国民福利。这应成为各地在制定本地规划、 促进电子商务经济发展的基本出发点。 首先，政府应做好规划设计与引导，完善电子商务基础设施建设，扩 大电了商务经济的普及与应用，营造便利、开放、诚信、规范的电了商务 发展环境。 英次，应处理好市场的决定作用和政府的监督引导作用，调动市场主 体的积极性与创造性，提高电子商务应用效率，支持和鼓励各类技术创新、 服务创新和供应链协同创新，形成提升创新发展能力的激励机制，激发电 子商务创新动力、创造潜力、创业活力。 第三，要立足需求导向，坚持规范发展，完善电子商务支撑体系建设, 加强电子商务的规范和标准制定，构建合理的市场准入机制，防止利益垄 断和过度竞争，引导建立管理适度、公平规范、竞争冇序的电子商务市场 秩序，保障行业健康可持续发展。 最后，则是要加强示范园区建设，创新体制机制，形成涵盖政策环境、 载体建设、企业引导等多层次示范园区和工程，鼓励特色领域电子商务创 新和融合应用，构筑线上线下共同发展生态圈。 电商与传统产业应全面融合 电子商务与传统产业的相生相合、对当地传统产业的提升，而非仅仅 是电子商务交易规模，是检验一个地区电子商务发展绩效的根本标准。这 也是各地发展电子商务需要厘清的一个认识。 《规划》提岀，要以“协调和创新”引领发展，促进电子商务经营模 式融入传统经济领域，稳步推进电子商务与农业、制造业、流通业、相关 服务业等实体经济的融合发展，全血带动传统产业转型升级。 一方面，要加强电子商务与制造业、农业、商贸流通业融合发展的试 点、园区、基地建设。通过培育龙头示范企业，以股权投资、风险补偿、 贷款贴息等市场化运作方式，支持制造业企业利用电子商务平台拓展营销 渠道；鼓励电子商务平台与制造企业合作，优化供应链和服务链体系，打 造与生产企业紧密相连的新一代电子商务平台。 另一方面，要认识到电子商务经济并非仅指网络交易，而是包含线上 线下、电子商务服务业等更为丰富的内容。耍积极促进020电子商务的创