电力系统人力资源-研究.pdf

第一章我国电力工业概述 第一章我国电力工业概述 1．1我国电力工业在国民经济中的地位 电力工业是生产和销售电能的行业，是国民经济的基础产业之一。 与其他行业相比，电力工业有许多显著的特点。电力工业能广泛地把各种一 次能源(如煤炭、石油、天然气、核燃料、水力、风力、潮汐、地热等)转换为 电能，供国民经济各部门和人民生活使用。电力工业是公用事业，是以国民经济 各个部门和全体城乡人民为服务对象，昼夜不间断地向他们供应电力，其服务对 象和服务范围是最为广泛的。电力工业的产品是无形的，产、供、销是同时完成 的。在现代技术条件下还不能直接地、大量地储存，电能的生产和消费必须随时 保持平衡，电能的质量(电压、频率、波形等)直接影响工农业生产的产量和质 量，影响人民生活的质量。突然发生停电事故时，将会造成巨大的经济损失和引 起社会的紊乱，因此电力工业的生产设备必须可靠，生产必须安全，生产过程必 须实行高度的自动化，电力设备的容量必须有足够的备用容量，以保证电能的安 全生产、电力设备的检修和满足用户负荷增长的需要。电业生产人员必须有较高 的技术水平和业务素质。电力工业的根本任务是为国民经济和人民生活提供充 足、可靠、合格、廉价的电力。 电力工业的特点，决定着电力工业具有特殊的地位和作用。例如，电力工业 对促进国民经济、科学技术的发展和人民生活水平的提高具有不可替代的作用； 电力工业对贯彻国家能源政策，促进一次能源的合理开发和利用、解决能源资源 分布不平衡以及能源资源分布与经济开发不一致的问题具有最直接、最有效的作 用。因此，世界各国都非常重视对电力工业的建设和发展。电力工业发展的水平， 已成为衡量一个国家现代化程度和人民生活水平的重要标志。 电力工业的特点及其作用，又决定着电力工业有许多特殊的发展规律。例如： 电力工业必须采用高效率、大容量的发电机组，高电压的输电线路，高度自动化 的控制设备，建设大的电力系统，实行统’一规划和统一调度，才能合理地开发和 更好利用能源资源，根据水电、火电、核电的特点实行最经济的运行调度，以便 适应用户负荷的变化和突然的冲击，实现安全可靠的供电，降低设备的投资和发 电的能耗，实现向用户供应廉价的电力；电力工业的发展需要国家从法律上、政 策上、经济上给予扶持，同时又需要国家对电力工业实行严格的监督，保护用户 合法的用电权利和合理的经济负担；电力工业必须有自我发展的能力，必须通过 2 第一章我国电力工业概述 电费的收入来筹措电力建设的资金，需要国家从政策上规定电力1业保持合理的 资金利用率，在贷款和税收上给予优惠，保证电力工业能不断增加发供电能力， 以满足社会不断增长的电力需求。 在过去的10多年里，中国电力工业的管理体制经历了巨大的变化。1988年 4月撤销了水利电力部，成立了能源部；1993年3月又撤销了能源部，组建电力 工业部；1997年成立国家电力公司，1998年电力工业部撤销。按照国务院的改 革方案，国家电力公司经营管理授权范围内的国有电力企业，国家经贸委行使管 理中国电力工业的政府职能，中国电力企业联合会行使电力行业管理与服务职 能。这是中国电力管理体制的重大改革，是中国电力工业由计划经济向市场经济 转变的重要标志。2002年，为了打破垄断，引入竞争，构建新电力市场体系的 需要，国务院出台《电力体制改革方案》，并进入实施阶段。 1．2我国电力工业近十年的发展现状 十年来，世界电力工业的状况发生了重大变化。作为目前最清洁和使用最方 便的二次能源，电力在推动社会经济进步、提高人民生活质量方面发挥越来越重 要的作用。十年来，电力工业围绕进一步提高能源利用效率和供电可靠性，加强 对生态环境的保护从而实现可持续发展，在许多技术领域取得了重大进步。例如， 在洁净煤发电技术研究开发与应用方面，已相继建成示范电厂并开始商业运营； 大容量、超临界压力机组迅速发展，正在成为发达国家火力发电厂的主力机组： 广泛采用新技术加强对有害排放物、电磁波、放射性污染的治理；高电压、大容 量、远距离交直流输电技术和电力系统理论与技术的继续进展与提高；高效率燃 气轮机技术的发展与应用；分散型电、热、冷三联供装置和大幅度提高电力用户 终端效率的各种新技术、新装置的相继出现，以及计算机技术和信息网络技术在 电力工业中的应用等等，正在明显地改