其经营业绩越来越受到社会各界的关注.DOC

PAGE PAGE 6 浅析企业经济效益审计 孟秀蕊 [摘要] 经济效益审计符合现代审计发展的方向，是审计自身发展规律的要求，是经济社会发展的客观需要。本文首先阐述了经济效益审计的本质，进而进一步剖析了经济效益审计的作用，最后着重提出了强化经济效益审计的措施。 [关键词] 效益审计 本质 作用 强化措施 随着改革开放的不断深入和市场经济的不断完善，企业的经营业绩越来越受到社会各界的关注，经济效益审计对经济活动的重要性日趋显现。经济效益审计是反映企业经营业绩、改善经营管理、提高经济效益、防范经营风险的重要手段。它是以审查评价实现经济效益的程度和途径为内容，以提高经济效益为目的所实施的审计，其主要对象是生产经营活动和财政经济活动能取得的经济效果或效率，它通过对企业生产经营成果、基本建设效果和行政事业单位资金使用效果的审查，评价经济效益的高低，经营情况的好坏，并进一步挖掘提高经济效益的潜力和途径。 一、经济效益审计的实质：成本—效益分析 经济效益是企业经济活动成果的最终体现。企业经济效益的好坏，取决于企业人、财、物耗费的合理程度；取决于供、产、销、存环节的畅通程度；取决于经营决策、计划、控制等职能发挥的正确有效程度。世界审计组织审计准则中将效益审计界定为：“对被审计单位在履行职责时利用资源的经济性、效率性和效果性进行的审计”。该定义明确指出了效益审计的基本目标和内容就是对被审计单位利用公共资源履行职责的经济性、效率性和效果性进行评价。因而，经济效益审计可以看作为“3E”审计。 1．经济性 所谓经济性，是指“从事一项活动并使其达到合格质量的条件下耗费资源的最小化”。它主要关注的是投入与成本，只有以较低的价格获得同等质量的资源时才能够实现经济性。如果把上述“合格质量”视作是一种“效益”，将“耗费资源”、“较低的价格”视作为“成本”，那么，“经济性”可以理解为：效益既定条件下的成本最小化。从而，对“经济性”的审计可以看作是一种成本—效益分析。 2．效率性 所谓效率性，是指“投入资源和产出的产品、服务或其他成果之间的关系”。在使用人、财、物和信息资源时，当一定量的投入取得产出最大化，或者取得一定量的产出时实现投入最小化都可以称之为效率性。如果把投入视作为“成本”，产出视作是一种“效率”，那么，“效率性”可以看作是：成本既定条件下的效益最大化，或者效益既定条件下的成本最小化。从而，对“效率性”的审计也可以看作是一种成本—效率分析。 3．效果性 所谓效果性，是指“目标实现的程度和从事一项活动时期望取得的成果和实际取得的成果之间的关系”。效果性主要关注项目投资后是否实现了目标。它包含两部分内容：其一，政策目标是否得到了实现；其二，所发生的结果是否全部可以归属于所使用的政策。如果把实际取得的成果视作是“效益”，那么效果性则主要关注“效益”的实现情况。换言之，效果性所要考察的实际就是：成本（资源投入）一定条件下的效益有无或者大小情况，是否实现了既定的目标。这自然也是一种成本——效益分析。 基于以上的分析不难发现：经济效益审计的实质就是成本—效益分析，即成本既定条件下的效益最大化，或者效益既定条件下的成本最小化。经济性与资源有关，效率性与生产和输出有关，而效果性则与成果有关。 二、经济效益审计的作用 随着改革开放的逐步深入和市场经济体制的不断健全，加强经济效益审计的实践、探索和研究，大力推进经济效益审计已成为审计工作发展的必然趋势。经济效益审计是社会经济发展对审计工作提出的必然要求，是深化审计监督、提高经济建设服务水平的重要标志。经济效益审计是企业谋求自我生存和发展的需要。企业要想提升经营能力就必须开展经济效益审计。经济效益审计能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强竞争能力。 1．开展经济效益审计是企业改善经营管理的客观要求 伴随市场经济的不断完善和科学技术的不断进步，企业正在逐步加大集约型经济增长方式的比重，客观上要求审计机关开展经济效益审计，加强对经营活动有效性的监督。开展经济效益审计可以有效地避免企业因生产力水平低下、经营管理手段落后所造成的损失，同时还能发现经营管理中的薄弱环节并对其改善，促使企业提高经济效益，以创造出更多的社会财富。经济效益审计涵盖了生产技术经营各个领域，审计过程揭露其薄弱环节和低效事项，或是对比差距体现其增效潜力，既可推动改进生产技术和提高管理水平,又可实现挖潜增潜增效。 2．开展经济效益审计是提高经济效益的有效手段 企业不仅要进行财务审计，以保证财务收支及其经济活动的合法与合轨，更重要的是要进行经济效益审计以减少损失浪费，挖掘企业的内部潜力，充分利用企业资源，增加企业自我发展、自我完善的能力，提高经济效益，以