化工制程量化风险与管理.PDF

工安簡訊電子報 ，第十三期 ，91 年2 月 化工製程量化風險評估與管理 易逸波 / 雲林科技大學環安系助理教授 高振山 /工研院環安中心研究員兼組長 一、前言 化學工業的發展與成長 ，與現代人類生活有著密不可分的關係 ，現存的 400 多萬種化學物質中，約有7 、8萬種具有商業價值。然而人們在享受化學工業所 帶來的繁榮經濟及充裕物質的同時 卻往往忽略了意外事件發生時所必須付出的， 龐大社會成本 ，層出不窮的化災事件不斷地發生 ，卻往往被人們所遺忘 ，直到重 大災害出現才喚起人們的覺醒。 隨著科技的進步及經濟的快速成長 ，台灣的產業及城鄉結構近年來發生了重 大的變化。製造業的重心已逐漸由石化業過渡到電子業，而隨著人口增加的結 果 ，許多新興社區不得不與工業區比鄰而居 ，這些趨勢亦造成了許多潛在的工安 問題 。就石化業而言 ，愈來愈多的工廠即將面臨著製程設備老化 、腐蝕洩漏 、生 產效率降低等問題 ，而新興的半導體廠則又面臨著嚴重都市化所產生的土地不足 問題 ，只好將過多的設備擠入擁擠的廠房內 ，造成工廠內外的安全距離均嚴重不 足 ；此外為了提昇效率 ，大多數廠家均會進行去瓶頸工作 ，改變製程 、設 備 、操 作條件以提高產率 ，卻背離了原先整廠安全防護措施的設計目的與能量 ，此時若 不瞭解工廠潛在的風險 ，同時又未對管理措施同時進行修正 ，接連不斷的意外事 件就會接踵而來。 通常一座工廠的設備與操作經緯萬端、異常複雜，為了保障設備及員工安 全 、使生產不至中斷 ，廠方均會加裝一些安全措施 ，一般安全措施愈多風險就愈 低 ，然而考慮到生產成本 ，安全措施不可能無限制地增加 ，是以遂有 「（使風險） 低到實際可行的合理範圍內」 （as low as reasonable practicable, ALARP ）之觀念的 產生。 如何降低生產風險以提升員工安全並使周遭之環境與居民獲得最大之保 障 ，是一般石化工廠設計規畫時的基本要求 ，也是企業維持自身形象的基礎 。面 對愈來愈嚴苛的居民抗爭、環保法規及國際競爭壓力 ，綜合下述安全措施諸， 如 ： 採用完善之安全設計規範、藉由適當的安全評估工具來找出製程設計及操作之缺 1 工安簡訊電子報 ，第十三期 ，91 年2 月 失 、針對所可能發生之重大危害事先進行電腦模擬並研擬防範對策 、擬定完善之 操作及應變計畫 、設置各種偵測 、預警系統及綜合防災系統 、制訂適宜的維修檢 查及人員操作訓練等製程安全管理計畫等，將可使各種危害事故降至最低。 二、風險管理架構 一般風險管理計畫的重點可區分為：(1)避免列管化學物質之意外排放、 (2) 列管化學物質和相關製程的安全及風險管理、(3)列管化學物質意外排放之消 減 、應變及防堵 。圖 1是風險管理模式的主要步驟及關連圖 ，藉由完整的 「危害 鑑認」、「頻率評估」、「後果評估」、「風險評估」和 「風險控制」等技術及管理制 度，吾人可分析、評估並控制化學災害的發生機率及影響層面。 至於風險管理模式的核心技術—量化風險評估( quantitative risk assessment, QRA)之主要目的則為： 1. 篩選或界定進一步研究計畫的風險範圍 主要在強調危害的後果，無須執行頻率分析 ，可能需訂出影響範圍的上下限 。 2. 評估降低風險的措施 並不侷限於某一特定的分析類型，但較適用於代表事件組或廣泛事件列，主 要在於辨識風險與排序 評估相對利益， 所以不僅需符合可接受的風險基準。 ， 亦需符合可接受的預算基準。 2 工安簡訊電子報 ，第十三期 ，91 年2 月 風　險　管　理