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社会市场经济制度 社会伙伴社会福利保障企业章程法与参与决定权卫生事业保护消费者 社会伙伴 工人、职员、公务员和受培训者，简称为雇员，构成了德国3600万就业人员的89.5％。在这些处于依附地位的就业人员之外，还有作为雇主的330万名独立开业者。他们除了488000名协助工作的家属之外大多聘用雇员。雇主还包括：股份公司、联邦、州、乡镇以及其他公共机构。雇主和雇员都依赖于合作，然而他们之间同时也存在着利益冲突。在联邦德国实行劳资自治：雇主和雇员联合会有权在国家不干预的情况下互相签订劳资协定。国家虽然以它的立法权规定了一般的框架条件，但是，譬如说它不确定一个工人或职员在某一个工业部门中的工资数额。这项－以及诸如休假天数等许多其他问题的－商定都是劳资伙伴，即工会和雇主联合会或个体雇主的任务。 工会 雇主联合会 劳资协定 劳资斗争 合作 社会福利保障 德国的社会福利保障制度是在许多年内发展起来的，它的高度效率也得到了外国的公认。1997年社会福利费用在国内生产总值中的比重为34.4％左右。1996年的全部社会福利费用约为1.236兆马克。其中将近1/3用于年金保险，1/5为法定医疗保险。国家以这些社会福利完成了基本法的一项委托。根据基本法第20条第1款，德国是一个民主制和社会福利的联邦国家。社会福利国家的根本原则是既要求团结互助，又要求个人负责。为实现这些原则，国家创造了一个广泛的社会福利法网络，从对生病、需要护理、事故以及年老时的保障直至子女补助、住房补贴或失业金。除此之外，国家还保证确保基本的生活条件。 社会福利保障的发展医疗保险事故保险养老金保险失业保险护理保险家庭保险费用供养战争受害者和健康受损害情况下的社会福利补偿社会救济金 社会福利保障的发展 德国社会福利保障的起始可以追溯到中世纪。当时的矿工们筹建了集体的金库，用以资助遇难或贫困的成员。然而，直至19世纪末才为广泛的社会福利保险奠定了基石。工业的迅速发展使产业工人人数剧增，对社会保险业起了推动作用。工人在很大程度上处于无保护地位；当时的帝国宰相俾斯麦开创了进步的社会福利法。当时的这一立法为现代的、对其他工业国也有指导意义的社会福利保险奠定了基础。通过1883年、1884年和1889年的法律，建立了直至今日对德国的社会福利保险业产生影响的3项除了工人也包括部分职员在内的义务保险：医疗保险、事故保险以及当时被称为伤残保险的老年保险。1911年，上述各项保险一并归入除此之外还实施供养死难者家属的孤寡抚恤金的帝国保险法。1923年为矿工建立了专门的矿工社会福利保险。1927年产生了失业保险。从1938年起，手工业者只要他们没有参加私人保险，也被纳入法定的社会福利保险。二战后，社会福利保险的范围得到了扩大与改善。1957年建立了农民的法定老年补助。同年的养老金改革使养老金与收入的普遍提高挂钩：如果雇员的平均收入增加，养老金也相应地提高（活动的养老金）。1972年和1992年再次进行了养老金改革。随着养老金改革法的通过，1997年下半年法定养老金保险已针对未来的挑战。社会福利保障的全面措施从1990年起对原民德因退休、战争中受害或因残疾而受到亏待的人们都有好处。货币、经济与社会联盟以及统一条约于1990年为使社会福利国家德国所有的人在一个过渡时间后能享受到同样的社会福利保障奠定了基础。1995年，社会福利保险制度由护理保险予以补充。它规定了家庭和住院护理的福利项目。 医疗保险 几乎所有的德国公民，无论是作为法定医疗保险公司的义务的或自愿的投保者（90％的居民）或者作为私人医疗保险公司的投保者，都参加医疗保险。在法定的医疗保险公司里为所有雇员和收入在一定界限以下的职业群的人员设立保险义务。具备了某些条件即可自愿参加保险。参加医疗保险的还有领养老金者、失业者、受培训者和大学生。雇员在地方保险公司、企业保险公司、或手工业同业公会保险公司及其医疗互助组织参加保险。他们不论从事何种职业，都可以自由选择保险组织。如果是企业保险公司或手工业同业工会保险公司，这一条只是在章程中规定它们为局外人设立时才有效。除此之外，还有海员保险公司、联邦矿工医疗保险公司以及农业医疗保险公司等为某些职业部门设立的特殊形式。所有投保者都可在被允许开业的医疗保险医生和牙科医生中自由选择。有保险义务者以及自愿投保的职员的保险费由投保者和雇主各付一半。1998年老联邦州的平均保险费率为有缴纳保险费义务者总收入的13.5％，在新联邦州为13.9％。医疗保险机构支付医生和牙医的治疗费用，此外还有药品、药物和辅助工具以及住院医疗费用和卫生预防措施。保险机构承担疗养的全部或部分费用。病假如不超过6周，