鼓励出口与出口管制措施.ppt

CH7 鼓励出口与出口管制措施 7.1 鼓励出口措施 7.2 促进外贸发展的经济特区措施 7.3 出口管制措施 7.1 鼓励出口措施 7.1.1 鼓励出口的贸易政策 7.1.2 鼓励出口的产业政策 7.1.3 鼓励出口的其它政策 7.1.1 鼓励出口的贸易政策 7.1.1.1 出口信贷 7.1.1.2 出口信贷国家担保制 7.1.1.3 出口补贴 7.1.1.1出口信贷（Export Credit) 一国银行为鼓励本国商品的出口，向本国出口厂商或国外进口厂商或进口国银行提供的优惠利率贷款。 主要用于金额大、期限长的商品（如船舶、成套设备）出口 出口信贷的类别： *卖方信贷 P235 　 *买方信贷 P235-236 中国进出口银行 所谓政策性银行，主要是指由政府创立、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。 1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。 中国进出口银行通过出口信贷、担保等通行做法，来促进国产机电产品，特别是大型成套设备和高新技术、高附加值产品的出口。 中国进出口银行 中国进出口银行西安代表处成立于1996年11月，是该行在西北地区唯一的业务发展窗口。 成立8年来，西安代表 处共累计向西飞（集团）有限责任公司、西安航空 发动机（集团）有限责任公司、陕西红原航空锻铸公司等企业提供政 策性贷款22.44亿元，扶持转包出口项目30个，带动转包生产企业实 现创汇3.4亿美元。 由于资金有了保障，陕西航空加工企业开始大踏 步走向国际市场，全行业规模经济效益迅速显现。 　　 7.1.1.2 出口信贷国家担保制 担保对象：本国出口商或商业银行 担保项目与金额 *政治风险：合同金额的85--95% *经济风险：合同金额的70--80% 担保期限 *短期担保：6个月左右 *中长期担保：2--15年 担保费用 *费率较低 美国2005年农产品出口信贷担保 7.1..1.3 出口补贴（Export Subsidies) 出口补贴是指出口国政府给予出口国内产品的公司和个人的直接和间接的各种补助。 7.1.3.1 出口补贴的种类 1. 直接补贴：包括价格补贴和收入补贴 间接补贴：包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等 2. 从量补贴：每单位补贴一固定数额 从价补贴：出口总值的一定比例 我国的出口退税制度 出口退税是指国家税务机关依法在货物出口时向出口货物的生产或经营企业退还该货物在国内生产、流通环节中已缴纳的税金（主要是增值税、消费税和中间产品支付的关税）。 出口退税的理论依据在于避免对出口货物实行双重征税，保证出口货物以零税率出口。 我国的出口退税制度 在国际贸易领域，出口退税也是鼓励出口的一项重要措施。 零税率不仅免除最后出口阶段的增值税，而且通过退税使出口货物不含有任何间接税，从而使出口货物能够以不含税价格进入国际市场，增强其在国际市场上的竞争力。 出口退税是否属于政府对出口企业提供的优惠和补贴，国际理论界存在争论。 我国的出口退税制度 根据ＷＴＯ规则要求，各成员国可以对本国出口产品实行退税，但退税的最大限度不能超过出口产品在国内已征的税款。在此范围内，各成员国可以根据自身的经济发展需要和国家财政承受能力，确定恰当的出口退税水平。 为了支持出口贸易的发展，世界各国分别采取了程度不同的出口退税政策，有的比较彻底，有的则不尽彻底。 我国的出口退税制度 我国自1983年9月开始对钟表等17种产品及零部件退还出口环节已经缴纳的工商税，对缝纫机、自行车和电风扇等退还已缴纳的增值税。 1993年12月国务院颁布《增值税暂行条例》，明确规定出口货物税率为零（增值税税率为零），其含义是货物出口不但在出口环节不必纳税，而且还可以退还该出口货物在国内生产、流通环节已经缴纳的增值税。 我国的出口退税制度 我国采取的是不彻底的退税政策。 一方面对出口退税有明确的范围限制，针对出口企业的不同形式和出口货物的不同种类，分别实行出口免税并退税，出口免税不退税，出口不免税不退税。 另一方面即使在出口免税并退税范围内，针对国内需求和国家鼓励出口的程度不同，对不同商品出口规定不同的退税率；同时对不同的企业分别采取不同的退税方式，。 如：某享有进出口经营权的生产企业以农产品为原材料生产工业品出口，2003年上半年自营出口离岸价11700万元。按规定，该企业自营出口执行先征后退，征税率为17％，退税率为9%。 则上半年该企业 应纳增值税额为11700×17％－1200=789万元