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关于个体工商户参加基本养老保险问题的研究 　　摘要：本文以A市B区为例探讨灵活就业人员中个体工商户群体参加社会基本养老保险存在的问题和成因，并提出意见和建议，希望对建立完善的社会保障制度和全民覆盖的养老保险体系提供参考。　　Abstract： Taking B District of A City as an example， this paper explores the problems and causes of individual business man s participation in basic endowment insurance and puts forward opinions and suggestions in the hope of providing reference for establishing a perfect social security system and universal coverage of pension insurance system.　　关键词：个体工商户；养老保险；参保率；参保意愿　　Key words： individual business man；pension insurance；insured rate；insured willingness　　中?D分类号： 文献标识码：A 文章编号：1006--0083-02　　1 对A市B区个体工商户参加基本养老保险调查的基本情况　　本次调查是从A市B区个体工商户的个体特征和基本信息、养老保险参与情况、养老保险政策了解情况和参保意愿及态度等方面入手，采用了问卷调查和走访调查的方法。　　本次调查共发放200份问卷，收回有效问卷197份，回收率%。在问卷调查中，男性106人，女性91人；25岁以下的有24人，26-35岁的有63人，36-45岁的有75人，45岁以上的有35人；本地户口67人，外地户口130人，外地人占比%；农业户口123人，占比%，城镇户口74人。此外还走访了6位退休前从事个体经营，已到退休年龄开始领取社保养老金的老年人和2位该区社保经办机构工作人员。　　行业分布。在调查的197人中，从事服务行业121人，制造业35人，交通运输业32人，建筑业和其他行业各有7人和2人，而且多以家庭经营为主，雇员少或没有雇员。　　受教育情况。在此次调查的197人中，小学及以下学历23人，初高中112人，专科51人，本科及以上11人，本次调查中个体工商户多数接受过中等学历教育，接受高学历教育的人数较少，其整体受教育水平并不高。　　工作时长。在调查的197人中，每天工作时长不到8小时的11人，8-10小时的35人，11-13小时的126人，14小时以上的25人，由此可以看出个体工商户的工作时长高于上班族，他们希望通过延长工作时间提高收入。　　收入水平。通过调查发现低于A市最低月工资标准1710元的有1人，收入在1710-3500元的有63人，3501-5000元有88人，5001-7000元有45人，收入在7000元以上的0人，这说明个体工商户收入水平处于中等水平的较多，整体收入水平不高。　　养老保险参与情况。在受访的197人中，已参加基本养老保险133人，其中94人参加了城乡居民养老保险，29人参加了城镇职工养老保险，64人未参保，这部分人也没有能力参加商业养老保险。此外，通过调查发现近年来新晋参保人数增多，%的参保者参保年限在5年以下，说明A市的社会保障事业正处于快速发展期，提高社保覆盖率的工作在近年来有显著成效。　　对养老保险政策认知程度。本次调查通过“对社会基本养老保险的了解程度、对缴费额和缴费方式的了解程度和政策了解渠道”等几个选项来衡量个体工商户对社会保险的认知程度。通过调查发现，表示非常了解社会基本养老保险的有15人，比较了解的60人，不了解的62人，完全不清楚的60人。另外，对基本养老保险的缴费方式和缴费额的了解程度调查发现，表示知道其一的33人，都知道的27人，都不知道的137人。　　参保意愿及态度。在被调查的197人中，表示愿意参加社会基本养老保险的有141人，并有121人认为社会基本养老保险是最可靠的养老方式，这说明个体工商户参保意愿还是比较高的。　　2 存在的问题　　 制度层面　　①政策宣传不到位。通过调查发现，在受访的197人中有137人认为政策宣传存在问题，对缴费方式和缴费额度不了解的比例达到62%。对于养老保险的了解渠道，听亲戚朋友介绍的有137人，这势必造成了政策普及不系统、不准确，且只有47人选择了互联网方式，表明宣传部门对新媒体的利用率较低。　　②政策针对性低。受访者中有167人认为现有政策落实在个体工商户群体中会产生困难。现阶段个体工商户