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2009年度中国慈善捐助报告 中民慈善捐助信息中心 一、2009年全国慈善资金筹集概况 2009年，全国接收国内外各类社会捐赠款物332. 78亿元，全国彩票总销 量达1323.8亿元，按照35%的公益金捉取率，筹集彩票公益金463. 33亿元，合 计筹集公益慈善资金规模总量超过786.11亿元。 1、各部门接收社会捐赠情况 2009年，全国接收各类社会捐赠款物332. 78亿元，其中，货币约227.5 亿元，物资折价约105.28亿元。从捐赠接收方的构成來看，以基金会和各级慈 善会为主的社会组织、各类学校、各级民政部门和地方具他政府部门以及各级群 众团体仍然是接收捐赠的主体。上述各部门接收捐赠情况如2 （1） 全国各级民政系统（含部分慈善会系统）及府部门共接收社会捐赠 计122. 37亿元I （2） 全国各主要基金会接收社会捐赠70. 71亿元（含承诺捐赠）2； （3） 全国各级红十字会系统共接收社会捐赠约23亿元； （4） 其他慈善组织接收款物捐赠116. 7亿元 |民政系统数据來自民政事业统计月报和季报。其中衣被按io元/件折价。慈善会系统数据來自问卷调杳。 2数据来源于2009年民政事业发展统计公告（基金会部分）。 3由于红会系统年度统计口期为当年9月份开始至次年9月份月末，与本报告自然年的统计办法不一致。因 此，红会系统I I常捐赠时根据红会系统提供数据进行估算而得。 °其他慈善组织接收款物捐赠二民政申业发展统计公告屮补会组织和民办非企业部分接收补会捐赠+其他职 能部门（包摇爭业单位及人民团体）的日常捐赠+日常捐赠监测屮其他慈善组织接收捐赠。 2、社会捐赠同期增长情况 同期增长率是反映慈善捐赠规模变化趋势的一个重耍指标。2009年全国接 收捐赠总量超过332. 74亿元，而2008年全年捐赠总量超过1070亿元，但2008 年是一个特殊的年份，救灾捐赠超过捐赠总量的七成，常规捐赠量约为321亿元, 2007年我国接收国内外各类社会捐赠总量309亿元，如此來比较的话，2009年 全国的捐赠情况同2007年相比，增长率为7. 5%,如果同2008年H常捐赠总量 321亿元相比,仍有3.5%的增长率,见下图一: 图一全国捐赠总量及增长率 捐赠总额(亿元)注：2008年数据为日常捐赠总量，不包括抗震救灾捐赠数据335330325320315 捐赠总额(亿元) 注：2008年数据为日常捐赠总量，不包括抗震救灾捐赠数据 335 330 325 320 315 310 305 300 295 2007年 2008年 2009年 ■捐赠总额T-增长率 3. 57% ~ 3.30% 3.90% 3.80% 增 长 3.70% 率 3.60% 3.50% 3.40% % 4.00% 3、全国彩票公益金筹集情况 近几年，彩票公益金保持着稳定的增长速度。据统计，2009年全国彩票 总销量达1323.8亿元，按照35%的公益金提取率，2009年全国彩票筹集公益金 为463.33亿元，一其屮，2009年福利彩票销售总额755.8亿元，屮国体育彩票 销售额达到568亿元。今年所筹集公益金比去年同期增加24. 89%,增速大于2007 年的24%和2008年的4.2% （见图二）。 图二彩票公益金增长率分析 彩票公益金(亿元)增 长 率%■彩票公益金 T-增长率o O o O5 400 彩票公益金(亿元) 增 长 率 % ■彩票公益金 T-增长率 o O o O 5 4 00 2 00 3 00 O 二、捐赠来源分析 1、境外捐赠分析 我国内地共接受來自外国、国际组织和港澳台地区、华人华侨的境外捐赠共 计45.05亿元，占全国接收捐赠总额的14. 1%；这个比例略低于2007年（28%） 和2008年（13%） 5,详见图三。 图上境外捐赠增长率分析 捐赠总额(亿元)160140120100806040 捐赠总额(亿元) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 28% 13% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2007年 2008年 2009年 ■境外捐赠总额（亿元） 一■-占全国接收捐赠总额比例 在境外捐赠中，来口港澳台地区和华人华侨的捐赠达36.6亿元，（含18.4 亿元承诺捐赠），占境外捐赠总额的八成，约81.2%；出境外捐赠的数据來看， 金融危机极大的影响了外国捐赠资源的流入。 2、各省市捐赠总量分析 数据显示，今年上半年，捐赠总量超过亿元的省份共19个，前十个省依次 为山东（14.41亿元）、江苏（13.5亿元）、浙江（7. 48亿元）、广东（6. 42亿元）、 湖南（5.43亿元）上海（3.94亿元）、山西（3.62亿元）、北京（3. 5亿元）、 四川（2.38亿元）、安徽（2.92亿元）辽宁（2