发展经济学经第六章外资与经济发展.pdf

第六章第六章 外资与经济发展外资与经济发展 第一节 资本形成在经济发展中的重要性 资本积累是产出增长的几个主要来源之资本积累是产出增长的几个主要来源之一，资本积累率资本积累率 的差别是引起增长率的国际差别的主要决定因素之一 一、中国经济增长的因素分析中国经济增长的因素分析 按照现代经济增长理论，资本积累、劳动投入、科技进 步步、教育水平提高以及制度变革是经济增长的重要因素教育水平提高以及制度变革是经济增长的重要因素。在在 此，经济增长的因素分析将有助于理解中国经济增长的内在 动力，并为经济持续增长寻求动力支持。 可见，资资本投入一直是中国经济济增长主要支持 因素，并且数据显示，资本投入对经济增长的贡献 度呈不断上升趋势。改革开放以来，资本投入对总 产出的推动作用超过其他所有要素总和产出的推动作用超过其他所有要素总和，达到达到 53.3% 。随着改革的进一步深入，这一趋势表现的 越来越明显越来越明显。在未来在未来2020年年，资本贡献度将超过资本贡献度将超过60%60%， 成为中国经济持续增长的主导力量。因此，中国经 济增长模式济增长模式，可以概括为可以概括为一种资本驱动型经济增长种资本驱动型经济增长 模式。 过高地依赖投资拉动的原因是多方面的过高地依赖投资拉动的原因是多方面的。。 首先，从发展阶段上看，中国正处在工业化加 速时期速时期，，因此因此，，投资扩张以及投资对经济增长的拉投资扩张以及投资对经济增长的拉 动作用相对发达国家较高，有其历史阶段的客观性。 其次，政府，特别是地方政府的投资冲动是 极为重要的原因。改革开放以来，地方政府的权 利及责任利及责任、利益在独立性提高的同时也得到了不利益在独立性提高的同时也得到了不 断地扩张，地方政府的基本行为目标日益转变为 收入最大化收入最大化。。 为实现这一目标，就必须大力投资，而地方 政府恰恰又在体制上获得了超越自身财力限制不 断扩大投资的扩大投资的可能能，地地方政府自政府自我融资能力持续融资能力持续 提高，在中国全社会固定资产投资资金来源中， 自至年国家预算内资金比重从年国家预算内资金比重从 28.1%降至5.7%，而自筹及其他资金来源所占比 重则从55.4%上升至70.5%，这其中主要是地方 政府的自筹资金政府的自筹资金。 其三，资本投资效率不高并且不断降低是导致中国资本 形成率居高不下且不断提高的重要原因形成率居高不下且不断提高的重要原因。一方面方面，在投资效在投资效 率递减的情况下，只有增大投资规模才可能达到一定的经济 增长率。中国改革开放以来，投资效率递减的倾向是较明显 的，据统计，1980年，中国每单位全社会固定资产投资对 应产出的GDP为4.96单位，到2004年则持续下降至1.94单 位位，这就要求保持这就要求保持GDPGDP高速增长必须不断扩大投资规模高速增长必须不断扩大投资规模。 另一方面，这种低效率条件下扩大投资的要求之所以能够实 现，关键在于两个原因：一是非市场的力量，特别是政府大 量直接干预量直接干预、主导投资主导投资，并且是脱离市场约束的行政驱动并且是脱离市场约束的行政驱动； 二是市场不完善，价格，包括地租、利息等要素价格显著低 于真实市场价格于真实市场价格，，从而使得资本投资的边际成本被极大地压从而使得资本投资的边际成本被极大地压 低，进而使得投资可以摆脱市场约束，在投资效率持续下降 的同时，投资扩张规模不断上升。 二二、资本的形成资本的形成 11、储蓄与资本的形成储蓄与资本的形成 （1）政府储蓄 政府储蓄可以转化为政府 投资投资，从而产生资本形成从而产生资本形成。政府收入的主要来源政府收入的主要来源 是税收。政府支出主要包括两方面：公共投资支 出（资本支出）和经常性支出（消费支出）。政 府的储蓄是政府收入减去政府支出后的余额府的储蓄是政府收入减去政府支出后的余额。 （2 ）企业储蓄 企业储蓄是利润转化而来 的的。企业将其利润用于投资时企业将其利润用于投资时：一方面可以维持方面可以维持 原有的资本存量，这主要指重置投资和折旧，通 过购买新的机器设备替换已报废的旧机器过购买新的机器设备替换已报废的旧机器；；另另一 方面当