秸杆焚烧问题调查报告.docVIP

秸杆焚烧问题调查报告 1、 我国具有丰富的农作物秸秆资源 据不完全统计，全国农作物秸秆每年产量约七亿吨，但利用率 非常低，不足20%,而80%的秸秆被烧掉或烂掉，既浪费资源又影响 环境卫生。按十一五发展纲要“节能减排要求”，提高利用率30%, 可创造价值1500亿元。作为秸秆生产大国，我国耕地和淡水资源短 缺，农作物秸秆，尤其是玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳等极 为珍贵，其总量和玉米、淀粉的总能量相当，其燃烧值约为标准煤的 50%,每生产1吨玉米可生产2吨秸秆，3吨玉米秸秆就可以产出1 吨蜂窝煤，可代替热值相当煤炭或液化气。如果将我国每年产生的农 作物秸秆全部用来燃烧，可折合约3亿吨标准煤的热值。综合利用好 秸秆资源就是建设资源节约型、环境友好社会的具体体现。 2、 秸秆综合利用现状 我国目前秸秆的利用方式主要是秸秆还田方式、秸秆气化、秸 秆发电、秸秆建材、秸秆饲料等行业。上述各种利用方法，除秸秆还 田方法和秸秆饲料方法外，其他利用方法都存在投资较多，不利于我 国一家一户经营的农村经济现状，农民参与性差。秸秆还田，进度快, 可以增加土地的有机质，但弊端是秸秆还山既不好平整土地，也易造 成土地透气死苗，浇地渗水量大，易产生病虫害。长期秸秆还田还会 造成土地养分失调。 焚烧秸秆的危害 首先，焚烧秸秆污染空气环境，危害人体健康;其次，容易引发 火灾，威胁群众的生命财产安全;第三，引发交通事故，影响道路交 通和航空安全;第四，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降， 可见范围降低，容易引发交通事故第五，破坏土壤结构，造成耕地质 量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的 有益微牛物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的 产量和质量，影响农业收益;第六，焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片 片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。 4??焚烧秸秆屡禁不止的原因 目前秸秆禁烧已经成为社会关注的热点问题。年年讲，年年抓， 但屡禁不止，收效甚微。究其原因可能有以下方面：⑴秸秆无出路；⑵ 群众环保意识弱；（3）综合利用不普遍；（4）农用机械不到位，机械还田 费用高。；（5）应用上还或多或少存在问题；（6）依法禁烧难度大。 5.应对措施 秸秆禁烧是一项艰巨复杂的系统工程，为加快推进秸秆综 合利用，促进资源节约，增加农民收入，杜绝秸秆随意焚烧，保护生 态环境，维护公共安全，特此建议： 明确责任主体。地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸 秆禁烧工作的责任主体。应当把秸秆综合利用作为推进节能减排、发 展循环经济、促进农村生态文明建设的内容，纳入政府目标管理责任 制中。 全面启动秸秆综合利用工程。地方各级人民政府应当加强秸 秆综合利用技术与设备的研发，大力推广机械化秸秆还田、秸秆生物 腐熟还田、秸秆养畜过腹还田、秸秆燃料和能源化利用、新型耕作农 艺、秸秆培育食用菌、秸秆工业原料开发、秸秆储运等多种形式的综 合利用秸秆技术和工程。尽早建立秸秆收集体系，设置秸秆集中堆放 区，形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。 加强宣传与培训。各级政府及相关部门要利用广播、电视、 报纸、网络等新闻媒体，加大秸秆综合利用及秸秆禁烧的宣传教育力 度，提高公众的秸秆综合利用和禁烧秸秆自觉性。发挥农村基层组织 和服务组织的作用，加大秸秆综合利用技术培训和推广力度，建立秸 秆综合利用科技示范基地，提高农民综合利用秸秆的技能。 健全秸秆禁烧奖惩制度。各级政府应当健全秸秆禁烧奖惩制 度，对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对落实不力、造 成严重后果的相关责任人给予行政问责。 建立督查组织与法规。以乡、镇为单位成立秸秆禁烧督查组 织，分片包干，责任到人，严防死守。县级以上地方人民政府环境保 护行政主管部门应当实时定位监控，对于在山间、地畔、路边、河渠、 林带周边等随意焚烧秸秆，污染大气环境的单位和个人，责令改正并 进行重罚。 加强宣传。推进秸秆综合利用既是现代农业发展和建设新农 村的需要，更是能源供需矛盾下的一种新机遇。秸秆含有丰富的有机 质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。积极发展可再 生能源，对于解决农村地区的生活用能和生态建设具有T ?分重要的意 义。 从技术角度入手，加快综合利用。一是大力推动秸秆在农业 上的循环利用。大力推动秸秆就地覆盖还田、快速腐熟还田、堆泯还 田等保护耕地、改良土壤的做法；鼓励推广利用青贮、微贮、揉搓丝 化等方式生产优质饲料以降低养殖成本，维护农业安全；引导扶持农 户自主经营，利用秸秆生物转化食用菌及编织、固化等投资少、易掌 握、见效快的技术发展秸秆副业。二是积极发展以秸秆为原料的加工 业，以吉象为产业化龙头。三是依托江陵生物质电厂项目，拉动秸秆 的综合利用。 加大政策扶持力度，鼓励发展秸秆综合利用项目。应形