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自媒体时代报业舆论监督问题和对策 报纸在新媒体出现之前，无论是新闻还是舆论监 督对受众都具有很大的吸引力，受众的认可也显现出了报纸 的商业价值。但是自从新媒体出现，特别是互联网进入 Web2.0时代以来，以往处于相对被动地位的受众，也拥有了 发声器和传播权，进入了所谓的“人人都有麦克风”的时 代。所谓自媒体，是指为个体提供信息生产、积累、共享、 传播内容兼具私密性和公开性的信息传播方式。其中有代表 性的是美国的Facebook和Twitter,中国的Q-zone、新浪 微博、腾讯微博和人人网等。自媒体以其门槛低、互动性强、 平民化、病毒式传播等特点，在舆论监督方面发挥出巨大的 威力。自媒体的出现打破了传统报业舆论一律、舆论监督可 控制性强等特点，舆论监督出现了众声喧哗、多方意见汇集 的现象。这样一来，人们不再接受被一个“统一的声音”告 知对或错，每一个人都在从独立获得的资讯中对事物做出判 断，主流媒体的声音大有弱化的趋势。为此，有必要分析报 业舆论监督面对自媒体冲击自身的优劣短长，让报业传媒重 新发出主流的声音，产生更强大的影响力。 报纸功能由宣传、信息到舆论监督的嫗变 毛泽东认为报纸属于意识形态，是一种上层建筑，是一 定社会经济基础通过新闻手段的反映。报纸具有阶级性，是 革命的手段，是阶级斗争的工具。刘少奇也认为：报纸是积 极斗争最尖锐的工具。由于我党对传媒属性的认识，很长时 间中国报业秉承着“报纸是阶级统治的工具”这样的理念。 到了上世纪80年代西方的信息概念引入中国，在学界引起 了 一场大讨论，如什么是新闻，新闻与信息、新闻与宣传的 区别等。所谓的信息就是指消除或减少接收一方认知上的不 确定性。在随后的新闻实践中，宣传的东西减少了，而报道 广大人民群众应知、未知、不知的新闻成为从业者们的共识。 从此，发布信息减少受众的不确定性成为从业者采写新闻的 一条标准，新闻的业务报道开辟出了一片新天地。而随着新 媒体特别是社交媒体的出现，报纸的信息功能逐渐弱化。报 纸采写和发行都滞后于网络、手机等新媒体，在时效性上败 下阵来。面对新媒体的冲击，传统的报纸对事件进行深度解 读、开展舆论监督才是突围的利器。报纸的功能经历了从宣 传到信息再到舆论监督的过程，这既是对报纸媒介本质认识 不断深入的结果，也是时代发展的大势所趋。 报纸舆论监督由一元到多元的转变 在媒介生态比较纯粹的年代，传播的渠道是有限的，传 播的权利更多地掌握在国家手中，在媒介资源比较稀缺的年 代，传播的效果是可控的。所以，媒体传播要口径一致，各 级传媒要受到同级政府宣传部门领导。可是随着新媒体的发 展，自媒体时代人人都可以既是接受者，浏览接受信息，同 时又是传播者，评论、回复、转载发表自己的意见和看法。 以往传统媒体的把关功能角色不断弱化。随之而来的是舆论 的监督主体由原来传统媒体一家独大的状态，发展成为传统 媒体、社会精英、网民等构成的具有多元诉求的利益主体。 舆论监督主体的多元打破了原来传统报业垄断舆论的局面， 虽然带来众声喧哗，甚至是非理性的局面，但从长远看对于 协调国家和民众之间的不同利益诉求、构建和谐社会、促进 民主化进程会起到至关重要的作用。 监督主体由一元到多元的转变，不仅改变了信息传播的 可控性，为社会民主化进程贡献了力量，而且也改变了议题 设置的走向。以往报业监督实行自上而下，党报根据形势和 政治的需要设置议题，形成社会的合意。议题设置由原来的 党报等传统媒体向新媒体扩散，报纸的议题转变为网络的议 题，提议者也由精英阶层不断向草根阶层扩散。如改革开放 初期关于承包租赁的关广梅现象的大讨论，关于政府转变工 作作风、抵制腐败、削减三公经费的大讨论等等。如今，随 着新媒体的出现，传播主体的多元带来的改变是舆论监督呈 自下而上的态势。很多影响重大的议题发端于网络，再扩散 到报纸等传统媒体，议题设置由原来的草根阶层向精英阶层 扩散。从郭美美炫富导致中国红十字会信任危机，到“表 哥”周久耕、“表叔”杨达才再到“房姐”龚爱爱，传统媒 体的自上而下和新媒体自下而上的舆论监督，互相配合，互 相补充，促进了社会的公平正义，推动了中国的民主化进程。 报纸舆论监督存在的问题 面对新媒体的传播优势，报纸的舆论监督存在自身的缺 陷，有很多问题需要得到重视和解决。唯有这样，报纸的舆 论监督才能焕发出新的生机与活力，重新捍卫自己的主流地 位。 1.舆论监督自主意识较弱 大部分新闻单位的上级领导部门把新闻当做宣传的工 具，传达国家的政策和声音；或者把报纸当做传播信息的载 体，报道广大人民群众应知、未知、欲知的新闻。主管部门 对报纸的舆论监督作用不够重视，一些媒体人甚至害怕引火 烧身自找麻烦，担心曝光问题得不到解决反而激化了矛盾。 舆论监督浮在面上的多，深入实际的少；隐形处理的多，公 开曝