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文化帮扶:拆迁安置社区图书馆功能完善 　　摘 要： 作为城市基层文化服务单位，拆迁安置社区图书馆因为自身的特殊性而存在功能错位现象，难以对社区青少年、外来务工人员、老年人等文化弱势群体进行文化帮扶，需要政府、社区图书馆、社区、公共图书馆等各个部门互相统筹协调，共同完善文化帮扶功能。　　关键词： 拆迁安置社区 社区图书馆 文化帮扶 文化弱势群体　　随着中国经济发展进入新常态，由数量增长转型为质量提升，创新驱动加大，文化对社会发展的重要性在加强，十八大以来，党和国家号召加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人们的精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力；十九大报告更是将坚定文化自信提高到中华民族复兴的高度加以强调，而落实到基层则要求完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。　　由此可知，文化建设有夯实基层文化、补齐短板的需要，具体到城市，社区就是文化服务的最基层，而其中的拆迁安置社区又是文化洼地，是必须补齐的一块文化短板。本文以宁波市为例，在实地调查的资料、数据基础上，通过对社区图书馆功能完善的研究探讨拆迁安置社区在城市文化建设中对失地农民、外来务工人员等文化弱势群体进行文化帮扶的现实可能。　　一、拆迁安置社区图书馆功能错位　　随着中国城市化进程的加快，大量农村土地被征用，大批失地农民被集中安置到城市社区，拆迁安置社区数量不断增加[1]5。宁波市开始全面建设社区图书馆是在XX年，从时间上说，与拆迁安置社区快速增加的进程基本上一致，所以，拆迁安置社区图书馆建设基本上参照普通城市社区。　　因为拆迁安置社区的特殊情况，所以社区图书馆的功能错位现象日益严重。　　1.农村观念延续影响居民对社区图书馆特殊性的认同。拆迁安置社区往往是一个或者多个农村农民集中安置，所以，居民的习惯有很强的延续性。宁波农村公共文化服务设施相对齐全，往往有专门的文化场所，比如老年活动中心等，农民习惯于参与群体文化活动，比如下棋、打牌等。XX年，国家推动农家书屋工程，虽然宁波几乎每个农村都有了农家书屋，但是就实际效果而言，并不尽如人意，基本上沦为摆设，少有人问津，对农民的阅读改变不大，农民更加认同的是镇一级的图书馆，正因为如此，从农村到拆迁安置社区，居民对社区图书馆的功能并没有多少认同，实地调查多个社区图书馆开放情况发现居民对社区图书馆与周边的棋牌室、乒乓球室等文化场所几乎没有区别对待，在进入社区图书馆后，缺乏必要的秩序意识，即使有读者，也大声喧哗。通过随机问卷调查，超过95%的居民认为社区图书馆与公共图书馆有区别，而与其他活动室没有区别。　　2.社区图书馆缺乏独立空间影响基本公共阅读环境。农民集中安置到城市社区，农村公共文化服务不少做法也照搬过来，于是，文化大礼堂纷纷出现在拆迁安置社区，成为居民最重要的公共活动场所，而社区图书馆也在其中，与棋牌室、乒乓球室等众多活动室“济济一堂”，没有错时开放的安排，从而受到干扰。在实地调查中发现，众多活动室中的居民几乎没有意识到是否会对社区图书室产生影响的问题，或者不置可否、我行我素。在这样的背景下，仅有的少量读者也颇为无奈，问卷调查显示，在社区图书馆借阅频繁的居民几乎一致认为社区图书馆最大的问题是公共阅读环境问题而不是图书馆馆藏量。　　3.社区图书馆管理粗放影响公共阅读精准开展。受制于中国公共图书馆制度限制，城市社区图书馆与上级图书馆之间不是隶属关系而只是业务指导关系，双方的融合程度很低[2]7。引申而言，拆迁安置社区图书馆管理人员只能够受到区级公共图书馆的基本业务培训，而在实际操作过程中，因为条件所限，包括基本业务培训在内的指导极为有限，导致管理人员业务能力不强，更何况管理人员还是由文化程度不高社区居民充当，在随机调查的10个社区图书馆12个管理人员中，有9人连最基本的借阅系统操作都不熟练，甚至难以调出当月社区居民完整的借阅信息，从而影响对社区公共阅读基本情况、规律的认识，难以就公共阅读资源合理利用情况对上级公共图书馆和社区居民进行有效的反馈，造成的结果就是消极地维护社区图书馆的基本运作，大大降低了公共阅读资源的利用效率。　　二、拆迁安置社区文化帮扶对象　　因为征地补偿的原因，拆迁安置社区多地处城市边缘地区，远离城市繁华核心，周边配套设施不够完善，缺乏公共文化资源支持，往往需要相当长时间才能够逐渐达到城市普通社区条件水平，在这个过程中，房价、房租相对低廉，从而吸引为数不少的外来务工人员入住，大大超过城市普通社区平均水平[3]34-44。社区性质和居民情况导致拆迁安置社区成为城市文化洼地，存在一些文化帮扶对象。　　1.青少年，主要是失地农民和外来务工人员家属。在实地调查中发现，进入城市之后，失地农民、外来务工人员逐渐认识到自身的文化弱势，对孩子的文化教育极为重视，让