草根社会服务组织社会资本与筹资能力研究社会学专业论文.docxVIP

第 一 章 第 一 章 导论 资金 短 缺 是 当下 中 国非 营 利 组织 面 临 的 一个 重 要 问题 。民间 的草 根 社 会服 务 组 织 作 为 社 会 福 利 的一 种 输 出途 径 ，需 要 得 到大 量 的社会 资 金 来 维持 组 织 使命 实 现 。社 会 资 本 ，作 为 影 响 组 织 发 展 的一 个 重 要 因 素 ，是否 对 草 根 社 会 服 务 组 织 的 筹 资 能力 产 生促 进 作 用 ? 影 响 的机 制 又 是 如 何 呢 ? 这 些将 是 本 文 探 讨 的重 点 。 一 、研 究背 景 筹 资 能 力 是 草 根 社 会 服 务 组 织 函 待 解 决 的一 个 问题 ，社 会 资本对 于 组 织 能 力 的 发 展 有 正 面 的影 响 作 用 。这 两 者 之 间 的 关 系 是 本 文 欲将 挖 掘 的 中心 。 (一 ) 草 根 社会服 务 组织 : 民间社会 福 利 输送 系 统 在 社 会 转 型和 全 球 化 的 背 景 下 ，作 为 缓 和 “市 场 失灵 ”和 “政 府 失 灵 ”第 三 域 的非 营 利 组 织 ，正在 国 内如 雨 后 春 笋 般 涌 现 。根 据 统 计 数 据 我 们 观 察 到 ，20 05 到 200 9 年 我 国登 记 在 册 的 民 间 非 营 利 组 织 增 加 了 28 % ，其 中 增 长 较 快 的是 基 金 会 、 民办 非 企 业 单 位 和 基 层 民 间 组 织 。调 查 (黄 浩 ， 200 0) 表 明 ，全 国 各类 基 金 会 年 筹 集 资金 近 200 亿 元 ，其 中有 12 家 基 金 会 筹 募 资金 分 别 超 过 1 亿 元 。全 国各 类 民 间组 织 年 总 收 入 达 到 63 .6 亿 元 ，支 出 4 50 亿 元 ，提 供 就 业 岗位 425 万 个 。 表 1.1 我 国民间非 营牙，」组 织数量增 长 统计 ( 2005一2009 ) 年 份 20 05 2 006 200 7 2 00 8 20 09 个 数 ( 万 个 ) 14 .8 16 .1 17 .4 18 2 19 .0 资料 来源 : 国家统计 局 《中 国统 计 摘 要 201 叶 ， 中 国统 计 出版社 ，20 10 年 5 月 这 些 非 营 利 组 织 他 们 在 社 会 服 务 、环 境 保 护 、弱 势群体 、维权 等 领 域 发挥 着 巨大 的作 用 。王 名 将 中 国 的 非 营 利 组 织 根 据 活 动 内容 进 行 分 类 ，并 且 列 举 了 当 时 各 类 所 占 的 比重 (见 表 1.2) ，其 中提 供 社 会 服 务 的 组 织 比例 最 多 。 表 表 1.2 中国非 营 利组 织 分类 及其 比例 歹l」表 (200 1 ) 活 动 分 类 比 例 ( % ) 活 动 分 类 比 例 ( % ) 社 会 服 务 44 .6 环 境保 护 10.0 调 查 、研 究 42 .5 心 理 咨 询 9.8 行 业协会 、学会 40 .0 基 金 会 8.6 文化 、 艺术 34 .6 志 愿 者 协会 8.2 法律 咨询 与服 务 24 .5 养 老 院 7.0 政 策 咨询 21 .9 物 业管 理 6.2 扶 贫 21 .0 俱 乐部 5.3 体 育 、健 身 、娱 乐 182 国 际援 助 3.3 社 区 发 展 17 .0 动 物 保 护 3 .1 就 业 与再 就 业服 务 巧.9 宗教 团体 2.5 职 业 、成人教 育 14.2 民 办 中小学 2.0 国际 交流 11.5 民 办 大学 1.1 防 灾 、救 灾 11 .3 其 他 20 .6 医院 、康 复 中心 10.5 说 明 : 多项选 择 ， 总 比 例 超 过 100 % 。 资料 来 源 : 王 名 主 编 : 《中 国 N G O 研 究 20 01 一一 以个 案 为 中心》 ，联合 国 区域发展 中 J仗 ， 2 0 0 1 ， 1 1 页 社 会 服 务 组 织 作 为非 营 利 组 织 的 一 种 ，是 指 有 政 府 、社 会 团体 和 个 人 兴 办 的 ， 通 过 社 会 福 利 从 业 人 员 ，包 括 专 业 社 会 工 作 者 、其 他 专 业 的服 务 人 员 、辅 助 工 作 人 员 等 ，为 特 定 的 、有 需 要 的服 务 对 象 提 供 专 业 服 务 的 非 营 利 组 织 ，其 目的 是 提 高服 务 对 象 的 社 会 功 能 ，协 助 他 们 面 对 问题 、解 决 问题 ，并 促 进 其 健 康 、幸 福 和 发 展 。