宁波市北仑区土地利用总体规划.doc

宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年） 宁波市北仑区土地利用总体规划 （2006-2020年） 文 本 宁波市北仑区人民政府 二O一O年十月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z HYPERLINK \l _Toc275769474 前 言 PAGEREF _Toc275769474 \h 1 HYPERLINK \l _Toc275769475 第一章 总则 PAGEREF _Toc275769475 \h 3 HYPERLINK \l _Toc275769476 第二章 土地利用现状与形势 PAGEREF _Toc275769476 \h 8 HYPERLINK \l _Toc275769477 第三章 土地利用战略与目标 PAGEREF _Toc275769477 \h 13 HYPERLINK \l _Toc275769478 第四章 土地利用结构调整 PAGEREF _Toc275769478 \h 18 HYPERLINK \l _Toc275769479 第五章 保护和合理利用农用地 PAGEREF _Toc275769479 \h 22 HYPERLINK \l _Toc275769480 第六章 节约集约利用建设用地 PAGEREF _Toc275769480 \h 28 HYPERLINK \l _Toc275769481 第七章 统筹安排生态环境用地 PAGEREF _Toc275769481 \h 35 HYPERLINK \l _Toc275769482 第八章 中心城区土地利用规划与布局 PAGEREF _Toc275769482 \h 37 HYPERLINK \l _Toc275769483 第九章 土地用途分区及用途管制细则 PAGEREF _Toc275769483 \h 41 HYPERLINK \l _Toc275769484 第十章 建设用地管制区及管制规则 PAGEREF _Toc275769484 \h 47 HYPERLINK \l _Toc275769485 第十一章 土地利用重大工程 PAGEREF _Toc275769485 \h 51 HYPERLINK \l _Toc275769486 第十二章 乡镇土地利用控制 PAGEREF _Toc275769486 \h 54 HYPERLINK \l _Toc275769487 第十三章 规划实施保障措施 PAGEREF _Toc275769487 \h 55 HYPERLINK \l _Toc275769488 第十四章 附则 PAGEREF _Toc275769488 \h 59 北仑区土地利用总体规划（2006-2020年） 文本 PAGE 58 前 言 北仑区作为宁波市“中提升”的重要区域，是浙江省大力发展海洋经济、打造“海上浙江”战略的核心区，更是浙江省和国家对外开放的门户区，承担着宁波打造长三角南翼经济中心和上海国际航运中心主要组成部分、全国物流节点城市、全国重要的先进制造业基地和先进服务业基地等相关功能定位的重要职能。21世纪前20年，是北仑区经济社会实现跨越式发展的重要机遇期。 《宁波市北仑区土地利用总体规划（1997-2010年）》经浙江省人民政府批准实施以来，在切实保护耕地特别是基本农田、保障社会经济发展重点建设用地、增强依法依规用地意识、改善土地生产条件等方面发挥了重要的作用，取得了极其显著的经济、社会和生态效益，北仑区城乡面貌发生了巨大变化。但是，随着北仑区位条件的改善和发展环境的优化，经济社会进入快速发展阶段，用地的现实需求与计划供应的矛盾进一步突出，耕地保护形势更加严峻。经济全球化、产业结构升级、增长方式转变的内在动力、长江三角洲良好的发展机遇和北仑区自身的优势资源禀赋，迫切需要调整土地利用结构和布局，转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。国家18亿亩耕地红线等新的宏观战略目标的提出，耕地保护和保障发展面临更高的要求和更严峻的形势。在此情形下，上一轮规划逐渐显现出土地利用空间布局缺乏弹性、规划实施难度大等突出问题。 为了更好实践科学发展观，使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约用地更加扎实有效，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《宁波市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，对《宁波市北仑区土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修编，制定《宁波市北仑区土地利用总体规划（2006-2020年）》。 本规划是北仑区城市建设和土地管理的纲领性