应急救援 信息与事故绩效与改进.pdf

发电企业安全生产标准化规范发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准达标评级标准 应急救援 信息与事故 绩效与改进 国家电监会安全监管局 2011年8月 一、应急管理概论 二二、、应急救援应急救援 三三、信息报送和事故调查处理信息报送和事故调查处理 四四、绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 2014-1-10 2 2014-1-10 3 一、事故应急管理概念： 应急管理是对应于特重大事故灾害 的危险问题提出的。应急管理是指政府 及其他公共机构在突发事件的事前预防、 事发应对、事中处置和善后管理过程中， 通过建立必要的应对机制，采取一系列 必要措施，保障公众生命财产安全；促 进社会和谐健康发展的有关活动。 突发公共事件（简称突发事件）是指突然 发生，造成重大大人员伤员伤亡、财产损产损失、生态环 境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急 事件。 2014-1-10 4 特点特点：11、不确定性不确定性；22、紧急性紧急性； 33 、 威胁性。 主要分类主要分类： 1、自然然灾害；2、事故灾难； 3 、公共卫生事件；4 、社会安全事 件件。。 按照2006年1月8 日国务院发布的 《国 家突发公共事件总体应急预案家突发公共事件总体应急预案》》按性按性 质、严重程度、可控性和影响范围， 一般分为般分为44级级： 1级：特别重大；2级：重大； 2014-1-10 3级：较大；4级：一般 5 我国应急管理发展过程 第第一阶段阶段 应急管理研究的萌芽时期应急管理研究的萌芽时期 1、美国美国9.11恐怖袭击的事件给我们的启迪恐怖袭击的事件给我们的启迪： 2001年，美国9.11事件使2797人丧生，世界 贸易中心等6座建筑被完全摧毁，直接损失 美元亿美元，，间接损失达间接损失美元亿美元。。 9.11事件使各国政府都在重新思考如何应对 恐怖势力和突发事件的问题恐怖势力和突发事件的问题。 2014-1-10 6 2 、、 2000000年河南洛阳年河南洛阳12..255特大火灾事故特大火灾事故：： 2000年12月25 日，圣诞节除夕夜，河南 省洛阳东都商厦发生特大火灾事故省洛阳东都商厦发生特大火灾事故，造造 成309人死亡，7人受伤。 东都商厦东都商厦由台商台商承包经营营，1--3层 是是百货货超市市，四层是娱层是娱乐城城，地下1、2 层经营家具。地下家具店电焊没有采取 防护措施防护措施，电焊火花引燃沙发绒布电焊火花引燃沙发绒布、海海 绵床垫和木制家具等可燃物品而引发火 灾灾。 2014-