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全球各大智库展望2014年经济前景 2013年已经落幕，各大智库和机构开始对2014年的经济前景进行展望。来 自四家智库的专家对美国、欧洲、中国等主要经济体的前景提出了自己的看法。 迈克尔·斯宾塞 （MichaelSpence，美国外交关系委员会） 2014年全球经济走势很可能会重复后危机时代的模式——发展中国家快速发 展，美国经济显著复苏，欧洲缓慢增长。 随着灵活的私人部门将更多的资源转向外部需求为主的可贸易品，美国经济 将以1.5%~2%的实际速度增长。主要的利好因素包括发展中国家的增长 （主要是 中国），页岩气带来的低价能源，家庭与金融部门的广泛去杠杆化进程。然而， 财政支出增速放缓仍然是一个困扰增长的因素，同时公共部门投资不足的现象依 然会持续下去，使得长期增长潜力受到制约。 在欧洲，欧央行已经稳定了主权债务市场，但经济增长依然会十分缓慢。大 部分南欧地区的名义劳工成本依然高于德国改革后的水平。欧洲要实现统一实际 汇率依然前路漫漫。结构性调整和资源转向可贸易品部门的速度依然迟缓，并且 会拖累2014年的经济增长速度。 中国已经宣布了一项积极而可信的改革计划。如果这一计划得到切实执行， 那么，2014年后的增长模式会变得更加可持续，收入水平也会不断增长。 其他的新兴经济体，特别是那些经常账户赤字并大量依赖廉价外来资本的国 家，在2013年受到美国量化宽松退出和全球资本外流的影响，经历了经济动荡。 非洲国家在近十年来表现抢眼。这一势头在2014年很可能将延续下去，并 且不会过度依赖于自然资源价格和市场状况。这些超新兴市场未来将会是耀眼的 明星。 罗伯特·卡恩 （RobertKahn，美国外交关系委员会） 欧洲的政策制定者目前比较乐观。危机的紧迫感在消退，增长的迹象开始浮 现，资本逐步回流。但欧洲远没有跋涉出丛林，而且危机再现的可能性被大多数 人低估了。 本栏目由中国社会科学院世界经济与政治研究所世界经济预测与政策模拟实验室 “中国外部经济 环境监测 （CEEM）全球智库半月谈”编译组编，所选内容来自世界主要经济智库公开发布的最新评 论、研究报告及工作论文，其观点不反映编译组成员及其所在机构的看法。 150 智库观察 在连续两年的衰退后，欧元区2014年的经济增速有望达到1%。银行业去杠 杆化深入、出口疲弱、宏观经济政策依然趋紧、货币联盟尚未成型等多重因素仍 然对复苏形成了强大的压力。需求端需要进一步强化才能推动增长。这么说来的 话，财政放宽是有利的。欧央行也需要实行更多的政策来刺激借贷，特别是对于 外围区的中小企业。全面的量化宽松政策也值得考虑。 但麻烦的是，这样低迷的增长难以有效降低高企的失业率。西班牙的失业率 达到了26%，而欧元区整体失业率为12%，青年失业率也达到了24%，并且一些 国家的青年失业率更是飙升至35%，对欧洲未来的发展造成了负面影响。 银行业联盟是2014年发达经济体政策协调的重点。欧央行的刺激政策处于 一艘独木舟上，需要小心平衡。太过软弱的话，欧央行的信用会受到难以弥补的 伤害；过于激进的话，又会陷入拔苗助长的困境。 或许，政治阻力是欧洲面临的最大问题。调查显示，财政紧缩使得欧洲居民 对形成更为紧密的联盟心生反感。2014年5月份的连续多场议会选举将可能产生 更加反紧缩的联盟，而且可能会对欧美贸易协议产生阻力。希腊和葡萄牙等外围 国家可能会发现，要让民众支持财政整顿会越来越困难。 因此，欧洲面临的核心问题是要在市场对改革进程失去信心之前恢复增长。 埃内斯托·塔维 （ErnestoTalvi，美国布鲁金斯学会） 南美洲国家，特别是如巴西和阿根廷那样的大宗商品出口国，与美国经济周 期的联动性较小，在过去的十年多时间里有亮眼的增长表现，使得该区域的经济 增速翻倍。这一时期增长的主要推动之一是外国的廉价资本涌入以及高企的大宗 商品价格。高增长和再分配措施使得南美洲的贫困率下降了13%，并催生了新兴 的中产阶级。 但自2011年中期开始，南美洲的经济增速开始放缓，大宗商品价格下跌。 而且随着近期全球金融市场开始趋紧，国际金融和资本资源变得更加昂贵。 这就使得巴西这类依靠外来资本弥补国内资本短缺的国家必须面临结构调 整。而那些政策失当较为明显的国家，比如阿根廷和委内瑞拉，已经陷入了危机 之中。 对于政策情况尚属乐