中国大学科技体制改革论.pdf

内容提要 科技活动是现代高等教育功能和高等学校职能的基本内容之一，也是高等教育区别于普 通教育的质——专业性与学术性的基本特点。大学的科技体制是其科技活动的制度保证。对 中国大学科技体制改革进行理论与实践相结合的研究，对于中国高等教育现实和未来的发展 具有重要意义，对于深化高等教育学学科建设也是一种重要的基础性工作。 本论文共分七章，第一章：国外大学科技体制的一般研究；对国外大学科技体制的发展 历程给予简约式的考察。第二章：国外大学科技体制的国别研究：主要是对美国、日本、英 国、德国现代大学科技体制进行专题研究。第三章：中国大学科技体制的历史研究；对中国 大学科技体制的发展历程给予简约式的研究。在此之后，转入本论文的核心研究部分：中国 大学科技体制的改革研究。这部分分为四个专题。第四章：中国大学科技管理体制改革研究； 第五章：中国大学科技投资体制改革研究；第六章：中国大学科技机构改革研究；第七章： 中国大学科技人事制度改革研究。 在深入进行研究后，本论文得出一些重要结论，主要有：建立国家科学技术决策委员会； 建立“政府一社会一大学”二级三类的大学科技评价体系；改革科技投资结构，将政府科技 经费主要投向大学；指出大学应加强“国家目标”的基础性研究；提出“基础性研究的直接 性效益理论”；指出大学科技开发的本质是加快科学技术转移速度，提高科学技术转移比率； 指出教学只能培养一般人才，只有与科研结合才能培养优秀人才等。 目 录 总序„„„„„„„„„„„„„陶西平 序„„„„„„„„„„„„„„潘懋元 自序 第一章 国外大学科技体制的一般研究 第一节 科研活动进入大学 第二节 大学科技体制的萌芽 第三节 大学科技体制雏型的形成和发展 第四节 大学科技体制的完备和扩充 第二章 大学科技体制的国别研究 第一节 美国大学科技体制研究 一、美国的国家科技体制 二、美国大学的科技体制 第二节 日本大学科技体制研究 一、日本的国家科技体制 二、日本大学的科技体制 第三节 英国大学科技体制研究 一、英国的国家科技体制 二、英国大学的科技体制 第四节 德国大学科技体制研究 一、德国的国家科技体制 二、德国大学的科技体制 第五节 启示 第三章 中国大学科技体制的历史研究 第一节 中国大学科技体制的“雏型期” 一、科学研究思想在大学的确立 二、科技机构在大学的建立 三、新中国大学科学技术工作的调整（1949—1953） 第二节 中国大学科技体制的“探索期” 一、中国大学科技体制的“前探索期” 二、中国大学科技体制的“后探索期” 第四章 中国大学科技管理体制改革研究 第一节 国家科技管理体制 第二节 大学宏观管理体制研究 一、大学科技管理体制基本架构 二、宏观管理体制的“缺陷”与大学科技发展的不利 三、宏观管理体制改革的对策研究 第三节 大学科技评价体制研究 一、大学科技管理体制的一种制度创新 二、建立“政府一社会一大学”二级三类的大学科技评价体制 第四节 大学科技管理所应遵循的规律和原则研究 一、大学科技管理应遵循“科研自由性规律” 二、大学科技管理应遵循“战略方向”和“动力原则” 本章小结 第五章 中国大学科技投资体制改革研究 第一节 大学科技投资渠道改革研究 一、保持原有大学科技投资渠道的畅通 二、转换思路，增加大学科技投资新渠道 第二节 大学科技投资结构改革研究 一、国家科技投资结构失衡，投入不足与投入效益低下并存 二、解决科技投资结构失衡的对策研究 第三节 大学基础性研究投资比例改革和基础性研究直接性效益理论研究 一、大学基础性研究投入的研究 二、基础性研究直接性效益理论 第四节 大学科技开发的理性思考 一、大学科技开发是一种制度创新 二、产学合作的内部机制和科技开发本质的研究 本章小结 第六章 中国大学科技机构改革研究 第一节 大学科研机构设置的比较研究 第二节 大学的国家重点实验室建设的研究 一、大学的国家重点实验室建设所取得的成绩 二、大学的国家重点实验室建设存在的问题 三、大学的国家重点实验室存在问题的对策 第三节 大学的国家工程（技术）研究中心建设的研究 一、中国的发展靠什么 二、国家工程（技术）研究中心的中外比较研究 三、大学的国家工程（技术）研究中心建设的成绩与问题 四、大学的国家工程（技术）研究中心存在问题的对策 第四节 大学科研机构关系模式和特色研究 一、