政府绩效管理基础理论与实践.pdf

政府绩效管理基础理论与实践 政府绩效管理基础理论与实践 绩效管理综述 绩效管理综述 •绩效管理模型 •绩效管理模型 •绩效管理的功能与作用 •绩效管理的功能与作用 •绩效分类、绩效评估关系 •绩效分类、绩效评估关系 •绩效评估基本流程 •绩效评估基本流程 国内外政府绩效管理现状 国内外政府绩效管理现状 •政府绩效及其评估 •政府绩效及其评估 •国外政府绩效管理的现状 •国外政府绩效管理的现状 •我国政府绩效管理的现状 •我国政府绩效管理的现状 我国政府绩效管理存在的问题与对策 我国政府绩效管理存在的问题与对策 •存在的问题 •存在的问题 •基本对策 •基本对策 一、绩效管理综述 一、绩效管理综述 什么叫绩效管理 什么叫绩效管理 绩效管理是一个完整的系统，在这个系统中，组织、领导和职员全部参 绩效管理是一个完整的系统，在这个系统中，组织、领导和职员全部参 与进来，考核者和考核对象通过沟通的方式，将组织的战略、职能、管理 与进来，考核者和考核对象通过沟通的方式，将组织的战略、职能、管理 的方式和手段以及职员的绩效目标等管理的基本内容确定下来，在持续不 的方式和手段以及职员的绩效目标等管理的基本内容确定下来，在持续不 断沟通的前提下，考核者帮助考核对象清除工作过程中的障碍，提供必要 断沟通的前提下，考核者帮助考核对象清除工作过程中的障碍，提供必要 的支持、指导和帮助，与考核对象一起共同完成绩效目标，从而实现组织 的支持、指导和帮助，与考核对象一起共同完成绩效目标，从而实现组织 的远景规划和战略目标。 的远景规划和战略目标。 1.系统性： 1.系统性： 绩效管理是一个完整的系统，不是一个简单的步骤。无论是在理论 绩效管理是一个完整的系统，不是一个简单的步骤。无论是在理论 阐述还是管理实践当中，都会遇到这样一个误区：绩效管理=绩效考核， 阐述还是管理实践当中，都会遇到这样一个误区：绩效管理=绩效考核， 做绩效管理就是做绩效考核表。这种误区使得许多组织在操作绩效管理时 做绩效管理就是做绩效考核表。这种误区使得许多组织在操作绩效管理时 省略了极为重要的目标制定、沟通管理等过程，忽略了绩效管理中需要掌 省略了极为重要的目标制定、沟通管理等过程，忽略了绩效管理中需要掌 握和使用的技巧与技能，在实施绩效管理中遇到了很多的困难和障碍，组 握和使用的技巧与技能，在实施绩效管理中遇到了很多的困难和障碍，组 织的绩效管理水平也处于低层次徘徊。 织的绩效管理水平也处于低层次徘徊。 一、绩效管理综述 一、绩效管理综述 2. 目标性 2. 目标性 绩效管理也强调目标管理（MBO），目标+沟通的绩效管理模式被广泛 绩效管理也强调目标管理（MBO），目标+沟通的绩效管理模式被广泛 提倡和使用。只有绩效管理的目标明确了，考核者和考核对象的努力才会有 提倡和使用。只有绩效管理的目标明确了，考核者和考核对象的努力才会有 方向，才会更加地团结一致，共同致力于绩效目标的实现，更好地服务于组 方向，才会更加地团结一致，共同致力于绩效目标的实现，更好地服务于组 织的战略规划和远景目标。 织的战略规划和远景目标。 3.强调沟通 3.强调沟通 沟通在绩效管理中起着决定性的作用。制定绩效要沟通，帮助考核对象 沟通在绩效管理中起着决定性的作用。制定绩效要沟通，帮助考核对象 实现目标要沟通，年终评估要沟通，分析原因寻求进步要沟通，总之，绩效 实现目标要沟通，年终评估要沟通，分析原因寻求进步要沟通，总之，绩效 管理的过程就是持续不断沟通的过程。离开了沟通，绩效管理将流于形式。 管理的过程就是持续不断沟通的过程。离开了沟通，绩效管理将流于形式。 许多管理活动失败的原因都是因为沟通出现了问题，绩效管理就是致力 许多管理活动失败的原因都是因为沟通出现了问题，绩效管理就是致力 于管理沟通的改善，全面提高管理者的沟通意识，提高管理的沟通技巧，进 于管理沟通的改善，全面提高管理者的沟通意识，提高管理的沟通技巧，进 而改善组织的管理水平和管理者的管理素质。 而改善组织的管理水平和管理者的管理素质。 一、绩效管理综述 一、绩效管理