新个人所得税法值得关注的重要修订-中国债券信息网.PDFVIP

债 券 热 点 追 踪 新个人所得税法值得关注的重要修订 摘要：今年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了 对个人所得税法的修订。新个人所得税法的修订主要有三方面：由分类税制向综合税 刘  怡1 制转变、费用扣除调整及设立专项附加扣除、调整居民判定标准与引入反避税条款。 新个人所得税法的实施将是一个全新的挑战，我国个人所得税制也将更加科学与公平。 关键词：税制改革  个人所得税  综合所得税制  专项附加扣除 近日，个人所得税法的修订备受关注。1980 入综合所得征税的范围，开启了在综合所得税制下 年9月10日,第五届全国人民代表大会第三次会 才可能考虑的基于纳税人特殊情况而设立的专项附 议通过了《中华人民共和国个人所得税法》。在实 加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住 2 施首年，实现个人所得税收入仅0.05亿元 。此后 房贷款利息或者住房租金、赡养老人等。此外，调 的30多年来，个人所得税法经历了数次修订。同 整了对于“居民”判定的时间标准，还引入了针对 时，伴随着我国经济增长和居民收入的增加，个人 个人的反避税条款。 所得税总额也实现了很大增长。根据财政部公布的 “2017年全国一般公共预算收入决算表”，2017 由分类税制向综合税制的转变 年我国个人所得税收入为11966.37亿元。 理论上，个人所得税制分为分类所得税制、综 今年8月31日，第十三届全国人民代表大会 合所得税制和综合加分类的混合税制三种类型。分 常务委员会第五次会议通过了对个人所得税法的 类所得税制把归属于同一纳税人的所得，按来源不 修订（以下简称“新个人所得税法”），这是自 同划分为若干类别，对各类不同性质的所得规定不 1980年以来对个人所得税法的第七次修订，是针 同的税率，分别计算征收所得税，一般适用于征管 对个人劳动性所得税制的革命性变革，意义深远。 水平较低、依靠源泉扣缴税款、难以对各类所得实 新个人所得税法将工资、薪金所得，劳务报酬所得， 行综合计税的征管体系。综合所得税制的建立是基 稿酬所得，特许权使用费所得等四项劳动性所得纳 于这样的思想：既然所得税是对纳税人征收的税 CHINABOND 2018. September 33 债 券 热 点 追 踪 种，应纳税的所得就应该是综合反映纳税人负担能 救济性的捐赠等。 力的各类所得的总额，应该把归属于同一纳税人的 新个人所得税法将工资、薪金所得，劳务报酬 各类所得作为一个所得总体，再综合计算、征收所 所得，稿酬所得，特许权使用费所得等四项劳动性 得税，因此综合所得税制要求较高的征管水平。综 所得纳入综合所得征税的范围。新个人所得税法第 合加分类的混合税制是分项课征和综合计税相结合 六条规定：“居民个人的综合所得，以每一纳税年 的课税制度，一般适用于源泉扣缴为主、有一定汇 度的收入额减除费用六万元”，这迈出了由分类税 算清缴能力的征管体系。 制向综合与分类相结合税制转