杭州市“以民主促民生”工作机制实施情况专题研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Hangzhou to monographic studies on the implementation of the mechanism of democracy and peoples livelihood A Master Thesis Submitted to University of Electronic Science and Technology of China Major: Master of Public Administration Author: Chen yile Advisor: Xue xiaodong School : Political Science and Public Administration 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 作 者 签 名 ： 日期： 年 月 日 论文使用授权 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位 论文在解密后应遵守此规定） 作 者 签 名 ： 导师签名： 日期： 年 月 日 摘 要 摘 要 当前，我国正处于构建社会主义和谐社会的历史时期，全社会都非常关注民 生问题，因为民生问题直接关系到老百姓的切身利益，包含基础性、多样性和广 泛性的特点。在社会主义民主政治建设和社会建设进程中，如何推进民主建设， 进而保障和改善民生，引起了各级党委政府的高度重视。马克思主义经典作家曾 经说过，没有民主，就没有社会主义。同时，民主是一个历史范畴，在不同的历 史时期，有其不同的内涵和表现形式。从民主的历史发展阶段来说，经历了政治 民主、经济民主直至社会民主，民主的时代内涵一直在不断深化。历史发展至今， 无论从社会主义民主政治建设的需要来说，还是从贯彻落实科学发展的要求来说， 以民主促民生都是一个必然的趋势。发展民主是实现民生的必要手段，民生的每 一项内容、目标、取向都渗透着民主的因素。民主的一项主要功能是促进政府更 好地关注民生，尊重民意。因而有助于发挥民主这一功能的制度形式值得加以建 构、加以推广。 近年来，杭州市委将“民主民生”战略列为城市发展的“六大战略”之一， 将解决民生问题作为党的中心任务，通过广泛发扬民主，进而保障和改善民生。 2009 年 6 月，中共杭州市委、杭州市人民政府正式出台《关于建立以民主促民生 工作机制的实施意见》。由此，市政府在推进重大民生工程过程中，按照“党政、 媒体、市民”三位一体“以民主促民生”工作机制，破解了一大批关乎经济社会 发展的难点问题，以及与老百姓生活息息相关的热点问题。受杭州市人大常委会 研究室的委托，本文运用公共选择理论、参与式治理理论、协商民主理论等，对 杭州市政府“以民主促民生”工作机制进行理论分析，指出工作机制的理论价值； 采用文献比较法、观察法、个案法等研究方法，通过对“以民主促民生”的专题 研究，指出工作机制的内在动因、工作程序和实施效果，提出工作机制的现实意 义。最后通过分析比较，指出实践中存在的问题和成因，以及今后需采取的对策 建议。 关键词：杭州市，民主，民生，机制 I ABSTRACT ABSTRACT In the historical process of building a harmonious socialist society,livelihood issues relate to the survival and development of each and every member of society, involving the basic，diverse，fundamental rights of citizens. Around the peoples livelihood promotion of the construction of democracy, is the best combination for building socialist democratic politics and society. Marxist classical writers have said many