国际遗T幸资源获取及惠益-NSFC.PDFVIP

2009．2(总358) 世学壤业 Worldagricuhure 国际遗T幸资源 获取及 惠益 分 享 的 区域 性 制度 框 架 王志本 摘要：本文考察 了经济技术全球化背景下遗传资源获取、利用2L+,J益的国际格局，以及 相关国际公约主张的国家主权原则，分析 了遗传多样性丰富地 区发展 中国家区域性组 织为遗传资源主权维护及产权保障，建立遗传资源合理获取和公平惠益分享机制的制 度安排 。 资源相当大部分是从发展中国家获 才得以开发出具有较高产量或具有 取的，特别是他们的私营部 门(主要 某些理想性状的改进 品种 。农 民对 是跨国公司)，往往是从发展中国家 于发现 、保存和开发遗传资源基础 的农民和植物育种者那里 ，以无偿 性的贡献 ，是否应当享有权益 ．是否 或极低代价获取遗传种质材料。但 应 当受到保护并获得某种利益 回 随着动、植物物种资源的不断 是，在利用这些遗传资源为基础开 馈 ，这一系列问题越来越被遗传资 减少 ．而生物技术及其产业迅猛发 发出来的产品或植物新品种，研究 源的原产国所关注。 展对遗传资源需求的不断增加 。作 开发者通过取得专利权、植物品种 如果上述对遗传资源剽窃性获 为 “人类 自然遗产”的遗传资源 ，已 权得到利益上的保护 ，而提供了遗 取并垄断其开发利用的不合理状况 由任意可以获取的公共物品逐步转 传资源的发展中国家并不能当然地 继续而不能改变 ．拥有遗传资源的 变为稀缺的财产性物品。遗传资源 无偿利用该研究开发成果 ．也无法 发展中国家很可能拒绝 向发达国家 产权作为原产国国家的资源主权权 合理地分享开发成果获得的利益 ． 提供资源 ，致使发达 国家也无法利 利体现，以及传统保存与发现其使 反而可能在保护制度 日益强化的情 用遗传资源开发新 的产品来促进经 用价值 的社区和农民的产权权益实 况下．由于限制种子储存和交换而 济发展和社会进步。另一方面，如果 现 ，问题 日益 凸显 。 受到不利影响。于是出现的问题就 遗传资源拥有国对提供遗传资源要 遗传资源分布丰度与生物技术 是 ：应该怎样认识和对待农 民参与 价过高 。发达国家可能会放弃利用 开发和应用水平存在明显的国际差 植物遗传资源发现、保存和开发的 该国的遗传资源 ．导致资源国的遗 异 ：遗传资源大都集中在热带地 区 贡献 。因为在引入正规育种程序之 传资源不能得到有效 的开发和利 的发展中国家，而生物技术的研究 前 。品种和栽培的改进一直依赖于 本研 究是国家 自然科学基金项 目 “遗 和开发主要集 中于发达国家。发达 农民的选择和实验。此后正规的育 传资源产权保障制度及机制研究” 国家生物技术研究开发所需的遗传 种程序正是利用这些品种和知识 ， 工作 的一部分 一 56一 世张 生 WorldAgriculture 2oo9．2(总358) 用 。从而也会因缺乏资金和技术而 CBD明确反对 “遗传资源是全人类 有权参加国家关于植物基因资源 难以得到有效保护。因此，对遗传资 共同遗产”的传统观点，首次确认了 的保护和可持续利用方面的政策 源合理、可持续的利用 ，应该是建立 各国对其遗传资源拥有主权 的原 的决策。 一 种协调发展中国家和发达国家之 则．规定：“可否取得遗传资源的决 间基于遗传资源利用所产生的惠益 定权属于国家政府 ，并依国家法律 的分享机制 ．使之达到公平 、互益 、 行使”，“遗传资源的取得须经提供 双赢的局面 这种资源的缔约国事先知情同意”， “依照国家立法 ，尊重、保存和维持