对拉美国家经济与社会不协调发展的理论分析袁东振拉丁美洲研究.PDFVIP

对拉美国家经济与社会不协调发展的理论分析 ■ 袁东振 《拉丁美洲研究》（双月刊）2005年第3期 内容提要：拉美国家经济与社会发展的不协调，有深刻的理论根源。拉美本土发展理论或 自身有严重缺陷，或没有随历史条件的变化实现创新，不断被实践所抛弃。拉美国家经济与社 会发展的实践在相当长时期内、在很大程度上由源于欧美国家的理论所主导。理论与实践缺乏 有机结合，以及由此造成的发展观念的缺陷，加剧了经济与社会发展的不协调。在拉美国家经 济和社会发展问题上，不仅最初的理论设想和最终的实际效果之间存在矛盾，而且经济改革理 论与社会发展理论、社会发展理论和社会发展实践之间也存在矛盾。 关 键 词 经济与社会发展 拉美国家 不协调 拉美国家经济与社会的不协调发展，是一个现实问题。这一现实问题的形成有深刻的理论 根源。一方面，拉美本土的理论发展长期落后于实践，致使拉美国家经济与社会发展的实践在 相当长时期内由源自西方的理论所主导，未能形成符合拉美国家实际的发展观。另一方面，那 些曾产生广泛影响的拉美本土理论没能随历史条件的变化实现理论创新，影响力逐渐减弱，在 实践中逐渐被抛弃。理论与实践未能实现有机结合，以及由此而造成的发展观念的缺陷，是拉 美国家经济与社会发展不协调，或社会发展长期落后于经济发展的重要根源。 关于经济增长与社会发展关系的理论争论 经济与社会发展的关系，或者说经济增长与社会公平（或效率与公平）的关系问题，是包 括拉美在内的各国经济学家、伦理学家、哲学家及其他学者长期争论而又没有最终结果的话题。 尽管争论很激烈，但具有代表性的观点主要有以下三种。 一是主张经济增长优先或者效率优先。这派观点认为，平等和效率自始至终是矛盾的，追 求平等会损害效率，从而会减少国民收入。正如阿瑟·奥肯所说的那样：“当我们拿起刀来，试 图将国民收入这块蛋糕在穷人和富人之间作平均分配时，整个蛋糕忽然变小了。”这里的所谓蛋 糕变小，实际上是效率的损失。在他看来，提高税收不仅会削弱富人投资的积极性，而且会影 1 响劳动的积极性，一个穷人如果为了得到一个收入不高的工作，而失去政府的所有补贴，自然 会对找工作不热心。弗里德曼也认为，追求平等会损害神圣的自由，因为公平缺乏一个客观标 准，完全取决于仲裁者的主观愿望，因此当公平取代自由时，我们所有的自由的权利都处于危 险之中了。 二是主张平等优先。在平等和效率之间，应当平等优先。美国学者劳尔斯在《正义论》中 曾就公平和效率作了一个假象的试验：把一群人带到一个远离现代文明的荒岛，让他们在“原 始状态”下开始新的生活。每一个人对自己的未来一无所知，不知道自己将来是穷还是富，是 成功还是失败。如果让他们在一起讨论和协商，去建立一个他们心目中的“公正”社会，那么 协商的结果肯定是追求经济平等，而不是允许贫富分化，因为每个人都不知道自己将来的命运， 不知道自己将来的收入，不知道自己将来的社会地位，如果支持效率，他们就得承担忍饥挨饿 的风险。劳尔斯最后得出的结论是，在公平和效率之间，应该让公平优先。当然，有许多人对 上述假想试验的现实性提出了怀疑和批评。 三是主张效率和平等兼顾论。这派观点认为，只有两者兼顾，才能促进整个社会的福利。 英国经济学家、福利经济学家庇古认为，争取效率就是合理配置资源和增加国民收入，而争取 平等则是将富人的一部分收入转移给穷人，实现收入均等化。平等和效率都很重要，谁都不能 偏废，只能寻找一种折中，既能够促进平等，又尽量减少对效率的损害。 尽管关于经济增长与社会发展关系的争论持续了多年，但人们在许多问题上仍然不能取得 共识，争论仍在持续。有人认为，人们之所以在平等和效率的抉择问题上争论不休，原因在于， 现实的世界是不平等的，富人害怕失去既得利益，因而鼓吹效率，反对平等；穷人想不劳而获， 因此支持平等，批评效率，人们都戴着有色眼镜进行讨论，很难得出一个符合人性本来面目的 结论。虽然此种说法有些片面，却道出了人们在经济发展和社会发展问题上、在效率与公平问