HACCP体系建立实施宏观政策研究.pdf

《《《《FDAFDAFDAFDA食品安全现代化法食品安全现代化法》食品安全现代化法食品安全现代化法》》》 第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分第三部分 提高进提高进提高进提高进提高进提高进提高进提高进口口口口食品的安食品的安食品的安食品的安食品的安食品的安食品的安食品的安 全全全全全全全全 河北出入境检验检疫局河北出入境检验检疫局河北出入境检验检疫局河北出入境检验检疫局 高永丰高永丰 主主要要 内内容容 • 背景情况背景情况 • 主要特点主要特点 • 应对措施 • 借鉴参考 • 条款解读条款解读 增加对进口食品的控制 • 进口商问责 • 第三方认证第三方认证 • 高风险食品的认证高风险食品的认证 • 自愿合格进口商项目 • 禁禁止入境的授权境的授权 应 对 措 施 • 政府 – 完善我国的法律法规体系完善我国的法律法规体系、标准体系标准体系 – 积极与FDA沟通，体系等效性 应 对 措 施 • 出口食品生产企业 – 做好做好HACCP/GMPHACCP/GMP的建立的建立、实施实施 – 与美国进口商协调好 – 随时准备接待检查（第三方、进口商、 FDA官方） 应 对 措 施 • 认可机构 – 中国唯中国唯一的的CNASCNAS – 可以不通过认可 • 认证机构认证机构 – 审核员的能力 – 独独立性性、公公正 – 认证证书、审核报告 – 审核的标准？ 出口美国食品的现状 • 35大类2312家， – 水产企业829家 – 果蔬汁企业89家 –– 低酸罐头企业低酸罐头企业3838家家 – 其其它食食品？？ 《《FDAFDA食品安全现代化法食品安全现代化法》》 法规框架 • 第一部分提高食品安全问题的预防能 力力 • 第二部分提高发现和应对食品安全问 题的能力题的能力 • 第三部分提高进口食品的安全 • 第四部分其它规定 第三部分提高进口食品的安全 • 第301节国外供方的验证项目 •• 第第302302节节 自愿性合格进口商项目自愿性合格进口商项目 • 第303节要求提供食品进口证书的权限 •• 第第304304节节进口食品装运前的通知进口食品装运前的通知 • 第305节构建外国政府对食品的管理能力 • 第第306306节节检查外国食品企业检查外国食品企业 • 第307节认可第三方审核员 • 第308节食品和药物管理局的海外办事处 • 第309节走私食品 第301节国外供方的验证项目 a))总则 805节 b)b)违禁行为违禁行为 c)进口 d ）生效日期——本节修订内容须在本法 案实施案实施22年后生效年后生效。 第第301301节节 国外供方的验证项目国外供方的验证项目 • 主要目的：进口食品的安全 • 食品安全的标准食品安全的标准： • 实施的主体实施的主体：：进口商进口商 • 具体要求：进口商验证程序（项目） • 具体内容具体内容：5项项 • 官方指南官方指南：：制定当中制定当中 第第805节节 国外供方的验证项目国外供方的验证项目 a) 总则 b)b) 指南指南 c)c) 规定规定 （（法规法规）） d) 记录保持和获取 e) 例外例外 f)f) 公布参与者公布参与者 （（进口商进口商））名单名单 第第805805节节 国外供方的验证项目国外供方的验证项目 （a ）总则。—— （1）验证要求。—— 除(e)和(f)