城乡统筹规划制度构建与政策思考讲义.pptVIP

2010-12-11 城乡统筹规划：制度构建与政策思考 ?中国城市科学研究会副理事长 李 兵 弟 2010年12月11日 济南 中国城市规划学会小城镇专业委员会年会 一、对当前统筹城乡发展阶段的基本认识 （一） 城乡统筹发展阶段的基本判断 （二） 现阶段城乡差距扩大成因的基本分析 （三） 统筹城乡规划的宏观定位与基本要求 （四） 现阶段城乡统筹规划的基本目标指向 （五） 国家深化农村改革发展一系列举措 （一）城乡统筹发展阶段的基本判断 党的十七届三中全会的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 “我国总体上已进入到以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期” 。 这段话蕴含着统筹城乡深化改革的三个基点： 一是转变经济发展方式必须寻求新的路径突破，即包括绿色能源等高端科技产业创新，也包括转变城市发展方式，内需为主，实现以民生为本、民安为重、民富为要，统筹城乡、协调区域、促进科学发展的路径突破； 二是深化农村改革发展必须突破部门限制，农村发展问题仅仅依靠农村自身改革已经解决不了，城镇化本质上是一个公共过程、公共品提供过程，农村问题只能在这一进程中解决； 三是统筹