生态工业发展之挑战策略及契机.DOC

生態工業發展之挑戰、策略及契機 台北科技大學環境規劃與管理研究所 所長 張添晉∕工業技術研究院能源與資源研究所 副研究員 陳建宏/台北科技大學環境規劃與管理研究所 研究生 張雲翔 前言 ? 　　於生態工業系統中，資源不斷循環利用，產業彼此互補互助與競爭成長，社會大眾則消費受益及刺激產業成長。此種迴圈系統內之產業，在經濟利益發展之考量下，仍注重環境保護與社會福利，進而成為驅動循環型環境之核心。本文針對國內目前生態工業化所面臨之挑戰，以及產業共生與副產品交換所需注意事項加以探討，進而制定策略，做為國內進行生態工業發展之依據，最後指出生態工業之優勢與契機。 ? ? 工業生態化之挑戰 ? 　　綜觀國內外生態工業園區及產業生態化之案例，發現產生許多瓶頸，茲說明如下： ? 1.何謂工業生態 ? 　　傳統工業活動之模式，多為獨立製程，透過原料消耗，生產出銷售之產品，相對亦產生出須加以處理處置之廢料。工業生態系統以一種較為整合式之模式，將此系統之能源與物料消耗最佳化、廢棄物產生及製程排放最小化。事實上，工業生態系統為同處一個區域之共同體或網絡，並於某種程度上進行副產品及能量之交換或再利用。進而產業間彼此相互影響，創造出更多高於傳統非連結網絡操作模式之利益。換言之，產業系統與自然生態系統之間，進而產生物理、化學及生物的交互影響及作用。 ? 　　依據前述定義，當產業實際進行生態化時，如何才可對外公開發表本身為一種生態工業之新興產業；或如何去認定一個工業區為生態工業園區；亦或台灣現今發展之4個環保科技園區，是否可認定為生態工業園區，均是值得討論解決的問題。 ? 2.工業生態之產業共生 ? 　　工業生態系統以整合模式，使系統達到能源與物料消耗最佳化、廢棄物產生及製程排放最小化。並為同區域之共同體或網絡，進行某種程度的副產品及能量之交換或再利用，進而於產業間創造出更多高於傳統非連結網絡操作模式之利益。然而當產業實際進行生態化時，如何認定一個工業區是否為生態工業園區，則是值得討論解決的問題。 ? 3.產業共生與副產品交換之挑戰 ? 　　產業共生網絡使產業在高依賴性關係下，以互利模式進行物質與能源交換，並提升其他產業福利，避免本身需處理廢棄物之問題。其前提為產業地理位置之區域性條件，而物流資源交換則是產業共生之重點核心。在國內外許多產業共生及副產品交換案例中，應特別重視下列幾項課題： ? (1) 副產品品質：若副產品無品質可言，則大大降低資源回收中心或產業購買之可能性。 ? (2) 供需平衡分析：當供需極不平衡時，可能造成既有副產品交換關係鏈的惡性循環競供需極不平衡時，可能造成惡性循環競爭及市場失調等問題。 ? (3) 副產品物種分析：避免副產品項目，無法被區域內其他產業所應用。並應擴充參與共生產業之數量，使副產品之物種多樣化，易於擴充資源利用通路。 ? (4) 分項分流原則：產業可能產生多種副產品、多股廢水或多種包裝品之情況，若無法將其分類管理貯存，則將造成後續處理與再利用之困難。 ? (5) 資源集成原則：將多數中小企業產生副產品之小股資源流，集成大股資源流，將提供此資源可利用性及價值。 ? (6) 資訊平臺：建置電子化網站與廢棄物交換資訊平臺外，更應注重其應用方便性、資訊揭露程度、電腦系統相容性及產業使用之建議觀感等。 ? (7) 運輸考量：要有便利之運輸系統，以進行副產品交換作業，而產業間管道運輸僅適合固定夥伴之副產品交換。 ? 生態工業發展策略 ? 　　為發展生態工業，國內已選定高雄本洲、花蓮鳳林、桃園觀音及台南等4座環保科技園區。預期將帶動工業區閒置土地活絡、促進國內經濟發展、解決國內環保問題及引進高級環保技術、高級資源回收技術等。生態工業發展策略(如圖1)，應架構於工業生態學之基礎上，各階段的重點如下： ? 圖1 工業生態學發展策略 ? 1.政府政策引導 ? 　　政府制訂政策應秉持鼓勵民間投資生態工業為主，進而聯合各界從事生態工業發展，串聯政府與民間之生態工業發展，做為推動生態工業發展先驅。政府制訂政策可朝以下4點著手：(1)以資訊為根本，先推廣生態工業發展之觀點，並將概念導入於產業機關；(2)對於物質、能源等資源進行有效管理，引領民間對資源管理有進一步認識：(3)以誘因為導向，推動生態稅收政策與銷售許可認證等制度，保障生態工業發展者權益；(4)綜合前述方法，制訂相關標準與規範，做為後續發展與推動之依據。政府可採行之政策，如圖2所示。 ? 圖2 政府推動工業生態化可採行之政策 ? 2.目標型導向之工業生態 ? 　　工業生態化之目標，乃在達成永續發展與三重盈餘之願景下，帶動區域發展、保護自然環境、提升資源使用效率、建立循環體系、改善營運效率及社會互動。多數進行工業園區或生態化之產業，僅以部份目標做為努力方向，乃受到地理位置、產