金华市政府向社会力量购买服务负面清单.docVIP

附件 金华市政府向社会力量购买服务负面清单 门类 具体事项 备注说明 A不属于政 A01市政府在清理政府部门职权过程中已取 消的事项 在明晰政府职能边界基础 上,确定政府购买服务范围，转 变政府职能，防止政府大包大 孑见o 府职责范 围的服务 事项 A02根据十八届三中全会改革精神,今后将 取消的职权事项 A03其他未纳入市政府部门权责清单的事项 B应当由政 府直接提 供的履职 服务事项 B01国家安全（见附注，下同） ?根据职能属性以及权责清 单，实施主体必须为政府部门， 应由政府部门直接提供,切实全 面正确履职，防止推向市场卸 包袱’O ?其中属于支撑或辅助政府 B02保密事项 B03司法审判 B04行政决策 B05行政许可 B06行政处罚 B07行政征收 B08行政给付 B09行政检查 履耳八的服力事项/可冋社云购头 服务，详见《政府向社会力量购 可服芻指耳曰录》中的“政府履 B10行政确认 B11行政裁决 职辅助性服务事项。 B12行政复议 B13行政强制 B99法律法规规章另有规定不得购买的事项 供益于供事 離效高提务 嘶务显场服 C服明市的项 C01政府提供行政成本显著低于市场提供 服务效应评价参照财政部 《财政支出绩效评价管理暂行办 法》（财预（2011 ） 285号）有关 规定，主要采用成本效益分析法、 比较法、因素分析法、最低成本 法、公众评判法等。 C02政府提供效率明显高于市场提供 C03政府提供社会效应明显好于市场提供  附注： 1.本负面清单应结合政府购买服务指导目录一并使用，目录外不属 于负面清单的事项需要购买服务的，通过逐步修订完善政府购买服务指导 目录解决。 2?B01-B13. B99项解析如下： B01国家安全。涉及国家主权利益，维护国家生存与发展所必需的保 障，包括国家独立，主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国 家机关的安全。 B02保密事项。为了维护国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。如涉密部门的保密管理，信息安全管理（授权管理工作应由本单位在编人员承担；按照《中华人民共和 国政府信息公开条例》第十 条的规定，政府信息发布保密审查工作不得 外包；其他信息安全技术服务可以向社会购买），纪委监察部门的案件办 理等。 B03司法审判。各级人民法院根据现有法律法规和客观事实，对各类 纠纷案件进行的公正裁决，包括裁定与判决。如全市各级法院的民事、刑 事、行政审判工作。 B04行政决策。国家行政机关处理行政事务时，为了达到预定目标， 依照法律法规，运用科学的方法，对所要解决的问题或处理的事务做出决 定的过程。如市政府常务会议，各委、办、局主任办公会议和局长办公会 议等。 B05行政许可。在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方 的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。如会计师 事务所设立批准，医院的设置、执业登记与变更，企业名称预先核准，公 共场所卫生许可，通信管道建设与使用，危险化学品经营许可，城市排水 许可，特种设备作业人员考核，餐饮服务许可，建设用地规划许可，房地 产预售许可，集会游行示威许可，工程爆破许可等。 B06行政处罚。行政机关和法律、法规授权组织依法对违反行政管理 秩序、应当承担法律责任的公民、法人或者其他组织所实施的惩戒行为。 如公安部门对违反治安秩序和交通违章的处罚，市场监管部门对生产销售 假冒伪劣产品的处罚等。 B07行政征收。行政机关或者法定授权的组织依据法律、法规的规定， 向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。如计划生育部 门社会抚养费征收等。 B08行政给付。行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提 供物质利益或赋予其他与物质利益有关的权益的行为。如市政府发放抚恤 金，最低生活保障费，社会保险金等。 B09行政检查。按照法定的监督检查职权，对一定范围内行政相对人 是否遵守法律、法规、规章，是否执行有关行政决定、命令等情况，进行 能够影响行政相对人权益的检查了解的具体行政行为。如安全生产监管部 门对企业安全生产的检查，教育部门对教育乱收费的检查等。 B10行政确认。行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有 关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定行政相对人某种法律地 位的行政行为，主要包括对身份、能力和事实的确认。如政府部门颁发的 居住证、土地使用证、房屋产权证、产品质量合格证，以及婚登记，审 居住证、土地使用证、房屋产权证、产品质量合格证，以及婚 登记，审 计鉴定等。 B11行政裁决。法定行政机关或组织依法对平等主体之间发生的、与 行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行 政行