济南山体保护管理办法-济南国土资源局.DOCVIP

PAGE PAGE 13 济南市山体保护管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为保护山体资源，改善生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、 HYPERLINK /divideload/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E6%B3%95 \o 拆分词条 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内开展山体保护工作以及其他有关活动，适用本办法。 第三条 本办法所称山体，是指本市行政区域内的自然山体。 本办法所称山体保护，是指采取管理措施，避免或者减轻人为活动对山体的破坏，维护、恢复自然生态的活动。 第四条 山体保护应当遵循生态优先、规划控制、属地管理的原则。 第五条 市人民政府将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，研究制订相关措施，建立考核监督机制，协调解决重大问题。 县（区）人民政府和济南高新技术产业开发区管委会、济南市南部山区管委会是辖区内山体保护的责任主体，负责组织实施辖区内山体保护工作，将山体保护纳入国民经济和社会发展计划，在同级财政预算内安排山体保护专项经费，保障山体保护工作的顺利实施。 第六条 国土资源行政主管部门负责山体保护的调度和监督。 发展改革、经济和信息化、民政、规划、城乡建设、城管执法、环境保护、交通运输、林业、园林、水利、农业、旅游、市政公用等部门应当按照各自职责，做好山体保护工作。 第七条 各山体权属单位负责做好权属范围内山体的保护工作，并受当地政府及相关部门的监督、管理和指导。 第八条 任何单位和个人都有山体保护的义务。市政府和县（区）人民政府和济南高新技术产业开发区管委会、济南市南部山区管委会对山体保护工作中做出突出贡献的单位和个人，应予以表彰奖励。 第二章 山体保护 第九条 山体保护规划是山体保护工作的依据。城市建设、土地利用、矿产资源开发利用、环境保护、水利、农业、林业、旅游、电力、交通、市政等规划需与山体保护规划相协调。 第十条 市国土资源行政主管部门负责编制《济南市山体保护规划》，报市政府批准实施。县（区）人民政府和济南高新技术产业开发区管委会、济南市南部山区管委会应当依据《济南市山体保护规划》，编制辖区内山体保护规划，并报市政府备案。山体保护规划批准后，应向社会公布。山体保护规划批准后，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，由原编制机关提出变更方案，报原审批机关批准后，向社会公布。 第十一条 山体保护规划应包括以下主要内容： （一）山体保护的现状； （二）规划期限和范围； （三）山体保护的原则、目标和任务； （四）山体保护名录； （五）主要工作部署； （六）规划实施的保障措施。 第十二条 城市规划区、风景名胜区、自然保护区、泉水直接补给区和强渗漏带及重要交通沿线可视范围内的山体，应当列入山体保护名录。 第十三条 山体保护实行划线管控，列入保护名录的山体应当划定山体保护控制线，确定山体保护范围。 山体保护控制线原则上按照现状山脚线划定，也可结合自然地形适当外延。位于山体范围内的已出让、征收、储备土地可以不划入山体保护控制线。 第十四条 县（区）人民政府和济南高新技术产业开发区管委会、济南市南部山区管委会负责组织管辖范围内山体保护控制线的划定，经市国土资源行政主管部门审核后，报市人民政府批准，并向社会公布。 第十五条 山体保护控制线划定后，由县（区）人民政府和济南高新技术产业开发区管委会、济南市南部山区管委会负责埋设保护界桩、设立保护标志。 任何单位、个人不得侵占、损毁、移动山体保护界桩和保护标志。 第十六条　在山体保护控制线范围内禁止实施下列行为： 　　（一）擅自采石、挖砂、取土； 　　（二）擅自采伐林木； 　　（三）擅自新建公墓； （四）倾倒垃圾、渣土、工业固体废物和有毒、有害、危险物质； 　　（五）其他擅自侵占、破坏山体的行为。 　　第十七条　除下列项目外，山体保护控制线范围内禁止建设其他项目： （一）确需建设的军事、保密、人防等特殊用途设施； 　　（二）必要的山体景观游赏设施； 　　（三）市政府批准建设的市政、交通、水利、电力等公共服务设施； 　　（四）公园绿地。 第十八条　位于山体保护控制线范围内或占压山体保护控制线属于本办法第十七条前三款的建设项目，应严格控制规模和开发强度，可行性研究阶段应考虑山体环境保护的要求。 建设项目规划时应考虑山体