强化制度监管 完善责任追究.doc

强化制度监管 完善责任追究 “小金库”现象对国民经济发展、社会和谐进步产生了巨大危害。治理“小金库”是一项系统工程，我们工作的关键在于强化制度监管，完善责任追究，坚决贯彻有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治原则，从而建立和完善防治“小金库”的长效机制。 一、加强思想教育，构筑道德防线。 “小金库”的屡禁不绝，从某种意义上说，首要在于“小金库”涉及人员的思想水平低。因此，防治“小金库”长效机制的建设重在思想建设。 1、提高思想意识。要建立和完善防治“小金库”的长效机制，必须从提高单位党政一把手的思想意识着手。要明确单位一把手是主要责任人，负总责；纪检监察机关将治理“小金库”纳入惩治和预防腐败体系建设，列入一把手的年终考核。只有一把手的思想意识提高了，才可以消除单位的“小金库”的资金来源、掌管和运作、支出去向，“小金库”才能从根本上走向衰亡。 2、增强法纪观念。要加强廉政教育和培训，把思想政治教育和党纪法规教育、诫勉教育相结合，拓宽教育的内容和形式，通过对一些反面典型的查处、曝光和剖析，帮助公务员抑制不正当行为的欲望, 使公务员坚定信念，树立正确的人生观、价值观、权力观和金钱观，增强廉政意识，从思想上认识到私设“小金库”的违法性和危害性，杜绝腐败行为的发生。 二、强化制度监管，构筑约束防线。 要进一步完善部门预算制度，进一步完善行政事业单位资产管理制度，在源头上杜绝