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分析：公务员正在成为被期待的中产阶级中坚 分析：公务员正在成为被期待的中产阶级中坚 针对公务员的屡次加薪，扩大中等收入阶层的规模取 向日益明确，公务员正在被贴上“中产阶级”的标签，作 为被期待的中产阶级中坚，公务员能否完成它所应有的使 命？去年年末，无锡市对日招商首席代表颜兵受到媒体以 及各界的质疑，这位江苏省首位“特岗公务员”面对媒体 轻描淡写地说，他的年薪 是税后50万元 对于绝大多数中国人来说，50万元 年薪的收入还是可梦而不可求。颜兵事件再度引发人们对 于政府雇员制的思考。 XX年因政府雇员制引发媒体关注的对象并不止颜兵一 人。9月8日，有媒体报道说，曾任四川新希望集团董事会 秘书的邹琦，有幸成了深圳实行政府雇员制后的“第一条 鲍鱼”，邹琦没有像颜兵一样公开自己的年薪，但他承认自 己的薪金要比普通政高出不少。 政府是不是需要以如此高薪从外部聘用特殊公务员？ 政府雇员制度是否变相为公务员加薪？新增的政府雇员能 否能真的带来“鲍鱼效应” ？自XX年年末吉林省率先试行 政府雇员制给予首批政府雇员最高年薪万元待遇以来，上 海、苏州、长沙、成都、深圳、珠海、广州、佛山等地竞 相效仿，关于政府雇员制利弊以及公务员改革的话题也一 直持续并被热烈讨论着。 被贴上中产标签的群体 政府有关部门把雇员制和公车改革、工资制度改革一 同解释为公务员制度改革的重要组成部分。很显然，对于 准公务员身份的新增政府雇员，普通民众最为关注的，一 方面是他们普遍较高的薪金待遇，另一方面则是一一尽管 人数有限而且目前还在试行阶段，但雇员制的推行实际上 为其他职业人士 “一只脚跨进公务员门槛”开辟了另一条 通道。 根据《中国新闻周刊》的报道，XX年8月26日是佛山 市禅城区环卫局公布公开招考办事员结果的日子，三个不 享受公务员编制的办事员名额，却吸引了 40多人参加笔试, “这是跨入公务员门槛的一个捷径。”一位考生解释说， 一旦被录取了，“一只脚就跨进公务员门槛了”。一一《中 国新闻周刊》这篇报道被冠以“佛山催生中产公务员” 的标题。无独有偶，12月25日前后，人民网刊发了一篇题 为《公务员记者步入中产阶级警惕老百姓丧失话语权》的 网友评论文章，遗憾的是，这篇被新浪等网站广为转载、 署名为徐斐的文章并没有以明确论据证明公务员何以步入 中产阶级。 公务员已经步入中产？ 事实上，中产阶级作为一 个阶层在中国是否已经形成仍旧被广泛地质疑着，而公务 员是否已经成为中产阶级的一员，现阶段则是一个不可度 量的命题。在经历了 1990年代下海经商热潮背景下公务员 社会地位的短暂下滑之后，公务员再次成为香悖悖。 无论公务员是否已经群体性步入中产，作为一种社会 职业，它仍旧是我们社会最受民众青睐的工作之一。 公务员的刚性流动体制 虽然政府雇员制为其他职业人士 一只脚跨进公务员 门槛”开辟了一条通道，但目前为止除军队干部转业之外， 公务员招聘考试仍旧是我国政府吸收公务员的主要途径。 X X年末，关于公务员另一个热点话题是XX年中央和 国家机关公务员考试的报名人数达到创纪录的54万，其中 3 1万通过资格审查，合格人数与计划录用人数的比例高达： lo公务员考试的火热和民众对于政府雇员制的普遍关心意 味着公务员目前仍旧是我们社会民众最愿意从事的职业之 O 与此相对照的是：根据《南方日报》的报道，从1996 年实行辞职辞退制度以来到XX年的8年间，全国共有 19374名不合格公务员被辞退，平均每年不到2500人。如 果按照全国近500万公务员计算，每年辞退的公务员占总 数的比例为左右。加上3万多主动辞去公务员职位的人， 粗略估算，公务员的流动率在左右。而企业人才流动率达 lOo公务员阶层是一个稳定的群体。 事实上，公务员群体流动缓慢，工人、农民等阶层上 升进入公务员群体的可能性很小。 中国社科院陆学艺研究员和他的团队在《中国社会十 大阶层》一书中将中国社会划分为十大阶层，公务员则分 布在其中的两个阶层中。一部分公务员属于国家和社会 管理者阶层”，指在党政、事业和社会团体机关单位中行使 实际行政管理权的领导干部一一值得注意的是，在十大阶 层中，国家和社会管理者被置于最高的位置。另一部分公 务员则被划分到“办事员阶层”，主要是党政机关中的中低 层公务员。 XX年7月面世并引起巨大关注的《当代中国社会流动》 一书中，陆学艺等学者进一步分析认为：自1980年以来， 产业工人、商业服务员工和农民进入国家与社会管理者阶 层的几率明显下降，尽管商业服务业员工仍有一定比例进 入此阶层，但产业工人和农民则基本上没有机会成为国家 与社会管理者。而原本处于优势地位的国家与社会管 理者则存在代际继承的趋势，龙生龙、凤生凤的现象 明显增强。 除此之外，虽然公务员存在的另一阶层一一办事人员 阶层是工人家庭出身