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PAGE PAGE 35 开 发 报 建 流 程 及 细 则 二〇一二年 目录 开发中心职能概述2 开发报建流程图… 征地理性阶段…………………………………………………………3 规划建设报建阶段 第一节：办理建设用地规划许可证 第二节：办理土地征、建设工程规划许可证 第三节：办理建设工程施工许可证 第四节：办理预售许可证 竣工验收阶段 第一章 开发部职能概述 开发部的职责概况： 组织、协调、执行报批报建工作； 根据项目开发进度计划，编制《项目报批报建计划》； 负责前期征地阶段的报批报建； 负责建设阶段的报批报建； 负责工程施工过程和销售环节的报批报建工作； 开发部在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门： 包括有市发改委（纺办招商局）、市（纺办）规划局、市（纺办）建委、市（纺办）国土局、市房管局、市经房办、市政园林局、环保局、区公安分局、市消防支队、人防办、气象局、文物局、市勘测院、地名办等政府职能部门。 根据开发流程，开发部报建体系划分为三个主要阶段： （一）、征地、立项阶段； （二）、规划建设报建阶段； （三）、竣工验收阶段； 开发报建流程图 征地、立项阶段 征地前期土地调研 调研拟征地块内容：土地周边市政道路、高压线、小区用电距离、市政配套设施、地块有无大型文物、地块下有无军用设施、地块周围城市总体规划、以及有无拆迁。 了解拟征地块规划设计条件：与规划部门确认容积率、绿化率、建筑密度、建筑物高度、退让红线要求、配套公建面积。 了解拟征土地价格及竞争情况：周边地块价格、评估中心对本地块估价、了解竞争对手详细情况。 招拍挂资料准备 土地局：土地批文、土地评估报告、地质灾害评估、规划设计条件、地形图、道路红线图、宗地测量成果、测量成果表（勘察院）、挂牌公告、招拍挂文件 公 司：营业执照、申请、初期可研报告 注意事项：招标文件的规定条件、申请文件中招拍挂申请人与签订出让合同的主体约定 土地招拍挂 成交确认单、出让合同签订、出让金缴纳、契税缴纳 注意事项：地面附着物清理规定、地下公共管线设施改移时间、土地移交时间。 委托设计院方案设计和项目立项备案 设计院方案设计 公司提供资料：设计任务书、宗地成果表、测量成果表道路红线图、地形图 设计院：总平面初步方案 项目立项备案（发改委、区经发局） 公司提供资料：入区协议、可研报告、土地出让成交确认书、开发资质、营业执照、备案表、红头文件申请 发改委（区经发局）：立项备案文件 注意事项：申请文件里建筑面、投资额。 第四章 规划建设报建阶段 第一节、 办理建设用地规划许可证 （一）、 委托有关机构编制环境报告书并办理环评批复、委托文物勘探 1、 编制环评报告书（表）并办理环评批复、意见（市、区环保局） （1）、 公司提供资料：控规、可研报告、立项批复、日照分析图、总平面方案、公司营业执照、申请 （2）、 环评报告编制单位：环评报告书（表）、评估中心报告 （3）、 环保局：环评批复、意见 （4）、 注意事项：污水处理设施、中水处理设施 2、 委托文物勘探（市文物局） （1）、 公司提供资料：立项文件、总平面图、道路红线、公司营业执照 2、 文物局：勘察报告、开工证 3、 注意事项：及时了解勘探情况、文物发掘二次费用谈判 （二）、 办理建设用地规划许可证（规划局） 1、 公司提供资料：申请函、申请表、授权委托书、道路红线图、勘察院实测成果、立项文件、环评批复、土地招拍挂资料、规划设计条件、企业法人资料及代码证、控规图。 2、 规划局：建设用地规划许可证 第二节、土地证、建设工程规划许可证办理阶段 一 土地证办理（区土地局） 1、 公司提供资料：申请表、土地批文、立项、红头、纳税通知单文件、备案确认单、宗地示意图、挂牌出让成交确认书、建设用地规划许可证、缴费清单、建设用地规划定点图、规划测量成果表 、勘测定界报告、地籍调查资料、法人委托、营业执照 、评估报告、三级批文、完税证、控制性规划设计条件、土地预储备协议、合同、代征道路与代征绿地移交函。 2、 注意事项：批复上所针对所有文件内容需提供原件，土地面积与成果一致、如地籍编号改动需提供（二次地调）一宗地为准备两套资料。 3、由区土地局受理——资料审查——看现场——打包扫描——领导签字——红头申请转行政办公室——局长会签——传送市局审查备案——转回区土地局——领导签字——3个区长签字——打证——交费——领证 二 建设工程规划许可证办理阶段 1、 总平面规划初审（规划局） A、 公司提供资料：立项文件、申请文件、建设用地规划许可证、土地证（土地批复）、道路红线图、测量成果表、规划设计条件批准文件（控规）、总平方案图、日