社会学如何面对雾霾一个制度—技术的分析框架-广州大学学报.PDFVIP

第１４卷第１０期 广州大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．１４Ｎｏ．１０ ２０１５年１０月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｕａｎｇｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ｏｃｔ．２０１５ 社会学如何面对雾霾： 一个“制度—技术”的分析框架 １ ２ 孙中伟 ，陈　佳 （１．华东理工大学社会学系，上海　２００２３７；２．香港大学社会工作与社会行政系，香港　９９９０７７） 　　摘　要： 雾霾不仅仅是一个技术问题，也是一个社会问题。为雾霾治理和防控提出新的技术方 案，或者从源头上减少有害气体排放，这是解决雾霾问题的主要途径。但也不能忽略雾霾的社会和 制度层面，技术问题背后往往是错综复杂的利益和政治博弈，理解和认识雾霾形成和影响的社会性 以及复杂性，有助于更好地降低雾霾风险和损害，形成一个环境公平正义的社会。文章建议从两个 维度来研究雾霾，一个是“技术”维度，表示研究过程中是否需要依赖较高的技术或者旨在开发某 种技术；另一个是“制度”维度，表示研究者分析这一问题时是否需要关注雾霾形成的各种宏观的 社会、经济或法律制度。以这两个维度为准建构一个由“高技术—强制度”、“高技术—弱制度”、 “低技术—强制度”和“低技术—低制度”四个象限构成的坐标体系，可以涵盖雾霾有关的各类研究 问题。 　　关键词： 雾霾；灾害社会学；环境社会学；环境污染 　　中图分类号：Ｃ９１６；Ｄ０３５２９　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７１３９４Ｘ（２０１５）１０００２９０６ 高［２］。不仅是中国，其他发展中国家也同样面临严重的 引　言 雾霾危机。研究表明，自２００２年至２０１０年间，印度和孟 加拉国空气污染水平的增长速度在全世界排第二，高达 ３４％；印度一些城市，比如普纳、孟买、那格浦尔等，空气污 ２０１５年春节刚过，著名媒体人柴静携纪录片《穹顶之 ［３］ 染增长速度甚至快于中国城市。 ［１］ 下》震撼全国，４８小时内点击超过２亿次。 这部纪录片 作为人类活动产生的气象灾害之一，雾霾波及面广、 再次在全国范围内引起了对雾霾成因、危害程度及其治理 持续期久，对人体健康和生态环境极为有害。学术界已经 的热烈关注。改革开放３０多年来，尽管中国经济飞速发 对雾霾形成原因、机制、治理措施等方面进行了广泛探索， 展，ＧＤＰ总量已经超过美国，成就举世瞩目，但为此付出 但是鲜有研究注意到雾霾的社会性。一般假设面对雾霾 了巨大的环境与资源代价，短期内已是积重难返。２０１４ 全社会是“同呼吸共命运”，但事实上，同在一片天空下， 年耶鲁大学和哥伦比亚大学最新发布的“环境绩效指数” ［４］ 呼吸不同的空气。 空气污染不仅仅是自然生态的结果， （ＥＰＩ，ＥＮＶＩＯＲＮＭＥＮＴＡＬＰＥＲＦＯＲＭＡＮＣＥＩＮＤＥＸ）显示， 不同城市和地区环境污染程度不同，中西部地区由于产业 中国的环境绩效指数在１７８个国家中排第 １１８位，其中空 结构中重工业、冶炼业、化工业比例过高导致空气污染更 气质量排在倒数第 ３位，ＰＭ２５平均暴露水平世界最 加严重。此外，雾霾还具有一定的社会建构性，雾霾问题 　 　　收稿日期：２０１５０５