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关于地方人大立法审议机制的若干问题 依照法定程序审议地方性法规案，是省级地方人大立法 活动的重要环节，也是省级地方人大及其常委会的重要职权。 立法审议机制是否健全，直接关系到地方性法规的质量，关 系到省级人大常委会的工作效率和法定职责的履行。二十多 年来，上海市人大常委会在实践中不断探索和健全立法审议 机制，积累了一定的经验。《中华人民共和国立法法》施行 两年来，市人大常委会依照该法的规定确立了统一审议机制, 由市人大法制委员会根据常委会组成人员、有关专门委员会 的审议意见和各方面的意见对法规草案进行统一审议，对于 进一步提高常委会审议质量发挥了积极作用。 现就近年来市人大立法审议机制形成的一些经验和需 要完善的方面，提出个人的粗浅意见如下： 继续完善人大常委会的立法审议机制 1、关于法规案的审次把握。 根据《上海市制定地方性法规条例》第二十二条的规定， 法规案一般实行常委会两审表决制，某些内容较为单一的法 规案也可以一次审议后交付表决。在立法实践中，这一原则 规定尚需细化。一是常委会对某项法规案进行初审，需要在 常委会会议前确定其审次，以便安排会议议程、日程和准备 相应的立法文件，而不能“视审议情况”再确定该法规案由 本次会议表决还是交由下次会议表决。二是同为法规案，制 定、修改或者废止法规案的审议要求和实际工作量是很不相 同的，在审次上宜作区别对待。此外，根据法规审议和修改