进一步简政放权、深化行政审批制度改革实施方案.docVIP

进一步简政放权、深化行政审批制度改革实施方案 为认真贯彻落实省委、政府关于加快海峡西岸经济区建设的发展战略，进一步先行先试，深入推进我市行政审批制度改革，实施市级向县（市、区）级下放行政审批事权，增强基层发展的活力，切实搞活县域经济，提高政府服务能力和行政效能。根据我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照市委“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作思路，遵循权责一致、重心下移、减少层次、能放则放的原则，最大限度地向县（市、区）下放行政审批事权，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，增强县（市、区）推动经济社会发展的积极性和原动力，推动我市在海峡西岸经济区建设中继续发挥排头兵作用。 二、基本要求 行政审批事权下放要遵循以下的基本要求：一是要有利于发挥基层积极性、能动性，增强县（市、区）级发展县域经济的主动性和积极性；二是要进一步放活市场准入，使县（市、区）级政府根据自身产业发展的实际情况，放宽放活市场准入，加大招商引资力度，鼓励民间投资；三是要方便企业和群众办事，使企业和群众就近办事。 三、范围对象 市直具有行政审批职能的部门（含中央部属及省属驻泉部门）目前所行使的行政审批事权，包括行政许可、非许可审批、确认等（共936项）列入简政放权清理范畴。 四、主要内容 （一）全面梳理行政审批事权下放 1、理清市和县（市、区）的行政审批事权 进一步