事中事后监管制度-德州民宗局.DOCVIP

22 - 23 - 三、事中事后监管制度 （一）少数民族特需商品定点生产企业生产及优惠利率贷款贴息资金使用情况的监督检查 为保障少数民族特需商品（简称“民品”）定点生产企业生产及优惠利率贷款贴息资金优惠政策的落实，制定如下监督检查制度。 一、监督检查对象 少数民族特需商品定点生产企业；县（市、区）民族宗教工作部门。 二、监督检查内容 （一）民品企业目录产品按要求生产、供应、销售等情况，民品生产相关工作机制和管理制度的建立执行情况，是否按要求建立展室、展柜，有专人进行管理等。 （二）贷款项目资金使用和管理情况，是否符合政策要求，建立专门帐目，专款专用，充分发挥资金的使用效益。 （三）县（市、区）民族宗教工作部门对民品生产政策法规落实情况，贷款审核、上报、备案工作是否按要求完成，对辖区内民品企业日常监督检查情况，对检查中发现问题的整改情况。 三、监督检查方式及措施 （一）会同财政、人民银行等部门对民品企业进行不定期抽查，集中检查每年至少一次。 （二）配合省民委、财政厅、审计厅等上级部门审计和督导检查。 （三）对县（市、区）民族宗教工作部门落实民品生产政策法规情况进行不定期检查，一般为每年1次。 （三）根据企业、群众投诉举报情况开展检查。 四、监督检查程序 （一）制定监督检查计划。明确监督检查的主要内容、纪律要求和工作方式等，下发检查通知。 （二）实施监督检查。通过听取汇报，座谈、实地检查等方式进行监督检查。 （三）整改落实。根据监督检查结果，提出整改目标和要求，限期整改，整改结果材料存档。 五、监督检查处理 对县(市、区)民族宗教工作部门及企业在贷款项目申报、审核、资金管理、生产指导、资料备案等工作中发现的问题责令整改落实，必要时依据相关规定追究单位及人员责任，对情节严重的移送相关部门处理。 （二）少数民族扶持资金管理和使用的 监督检查 为加强对少数民族扶持资金管理和使用的监管，有效保障专款专用，制定如下监督检查制度。 一、监督检查对象 少数民族扶持资金项目建设单位；县（市、区）民族宗教工作部门。 二、监督检查内容 （一）少数民族扶持资金项目建设情况，建设单位资质，招标公示，项目施工质量、进度、效果、信息公开是否符合相关政策等。 （二）少数民族扶持资金管理和使用情况，财务制度和内部工作机制建立执行情况，是否及时足额拨付项目资金，充分发挥资金使用效益。 （三）县（市、区）民族宗教工作部门对少数民族扶持资金项目的审查和监督情况，对检查中发现问题的整改情况。 　　三、监督检查方式及措施 （一）市民族宗教局不定期抽查少数民族扶持资金项目建设情况及资金使用情况，原则上每年至少一次。 （二）配合省民委、财政厅、审计厅等部门或联合市财政局、审计局进行审计和督导检查。 （三）对县（市、区）民族宗教工作部门审查和监督少数民族扶持资金项目情况进行不定期检查，每年至少1次。 （四）根据企业、群众投诉举报情况开展检查。 四、监督检查程序 （一）制定监督检查计划。明确监督检查的主要内容、纪律要求和工作方式等，下发检查通知。 （二）实施监督检查。通过听取汇报，座谈、实地检查等方式进行监督检查。 （三）整改落实。根据监督检查结果，提出整改目标和要求，限期整改，整改结果材料存档。 五、监督检查处理 对县（市、区）民族宗教工作部门及项目建设人在项目申报、审核、资金使用、项目开工、项目进度、项目效益等工作中发现的问题责令整改落实，对截留、挪用、骗取少数民族扶持资金的单位和个人，按照有关法律、法规规定将材料移交相关部门追究其行政责任或刑事责任。 （注：上级少数民族发展资金、民族社会事业资金和市级少数民族社会事业发展专项资金统称少数民族扶持资金） （三）清真食品生产经营监督检查 为加强对清真食品生产经营活动的监督管理，规范清真食品生产和经营活动，制定如下监督检查制度。 一、监督检查对象 生产经营清真食品的单位和个人；县（市、区）民族宗教工作部门。 二、监督检查内容 （一）清真食品的生产经营情况，生产经营清真食品的单位和个人是否具备条件并按要求生产经营，清真食品摊位与非清真食品摊位是否分开经营。 （二）清真标识使用情况，是否存在生产、经营清真食品的单位和个人将清真标识转让给非清真食品生产、经营单位和个人的现象。是否有非回族等少数民族个体工商户悬挂、张贴清真标识，是否存在非清真食品使用清真食品标识包装。 （三）县（市、区）民族宗教工作部门对辖区内清真食品生产经营的日常监督检查情况。 三、监督检查方式及措施 （一）市民族宗教局会同有关部门对清真食品生产经营情况进行不定期抽查，集中检查每年至少一次。 （二）对县（市、区）民族宗教工作部门监督检查辖区内清真食品生产经营情况进行不定期检查，一般为每年1次。 （三）根据企业、群