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乡村可持续规划一浙江黄岩实践 杨贵庆教授 （同济大学建筑与城市规划学院规划系系主任、中国城市规划学会山地城乡规划学术委 员会副主任、上海市规划委员会专家委员会委员） 「时代背景 1.1时代背景 我们对乡村规划并不是很陌生。在美丽中国大背景下，各个地方都在探索实 践。乡村在我国的城镇化过程中，长久以来处于被忽视的地位。改革开放之后, 城市人口剧增，城市用地膨胀，城市经济成为国民经济主导地位，城市规划法、 城市规划管理、城市设计等成为主要内容。 城市发展到了一定阶段,发现没有乡村的支撑，城市的发展是不可持续的。 因此特别需要区域环境协调和城乡统筹。另外，我们对乡村〃掠夺太多,包括 土地、环境、劳动力等等。 以前很多都是城市对乡村的单向思考，但是如果没有乡村的发展，城乡矛盾 将更加突出。以韩国为例，韩国很早意识到，要重视乡村发展,否则将会很大限 制城市发展。现在韩国城乡人均收入并没有很大差别。因此,乡村作为城乡发展 短板，现在受到很多重视。 中国当前城镇化水平超过50% ,达到约55%。这意味着中国城乡的一半人 口居住在城镇，但仍有约一半人口在乡村，城乡经济发展和物质生活水平差异仍 较大。中国城镇化率从20%到50%只用了三十年，而发达国家则用了近百年。 也就是说,发达国家有充足的时间缓解城镇化带来的问题。而我们的城镇化即将 迎来矛盾井喷的时代,因而城镇发展要从〃又快又好〃转变为〃又好