alc_0504_安全生产法及相关法律知识.ppt

第六节安全生产许可证条例 (3)中央管理的总公司(总厂)、集团公司全资或者控股的子公司和具有法人资格的企业。 2．发证机关 依照《安全生产许可证条例》的规定，除了民用爆破器材生产企业之外，其他中央管理企业安全生产许可证的发证机关都是两级。 第六节安全生产许可证条例 (1)中央管理的总公司(总厂)、集团公司及其投资或者控股的一级上市公司，由国务院有关部门颁发安全生产许可证。 (2)中央管理的总公司(总厂)、集团公司全资或者控股的子公司和具有法人资格的企业，由其所在地省级有关部门颁发安全生产许可证。 第六节安全生产许可证条例 (八)安全生产许可监督管理 1．安全生产许可证监督管理的对象 《安全生产许可证条例》规定国务院和省级人民政府有关主管部门负责安全生产许可证的颁发和管理。《安全生产许可证条例》所称的管理，包含两个方面：一是对安全生产许可证的申请和颁发工作实施管理，二是对取得安全生产许可证企业的生产(建筑施工)活动的安全生产实施监督检查。 第六节安全生产许可证条例 2．安全生产许可证的申请和颁发工作实施管理的主要事项 (1)制定安全生产许可证颁发工作的规章制度和工作程序。 (2)受理安全生产许可的申请。 (3)对申请人的安全生产条件进行审查。 (4)决定安全生产许可证的颁发。 第六节安全生产许可证条例 (5)规定安全生产许可证的式样或者制作安全生产许可证。 (6)建立安全生产许可证档案管理制度。 (7)公布企业取得安全生产许可证的情况。 (8)协调、解决安全生产许可证颁发工作的有关事项。 第六节安全生产许可证条例 3．对取得安全生产许可证企业的生产(建筑施工)活动的安全生产实施监督检查的主要事项 (1)监督检查企业取得安全生产许可证的情况。 (2)监督检查取得安全生产许可证的企业执行有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况。 第六节安全生产许可证条例 (3)检查企业的安全生产条件和日常安全生产管理的情况。 (4)受理有关安全生产许可违法行为的举报。 (5)监督安全生产许可颁发机关工作人员履行职责的情况。 第六节安全生产许可证条例 四、安全生产许可违法行为应负的法律责任（无） 《安全生产许可证条例》共有5条关于法律责任追究的规定，涵盖了对安全生产许可违 法行为实施法律责任追究的原则、违法行为的界定、行政处罚和刑事处罚等方面的内容。 第六节安全生产许可证条例 (一)法律责任追究的原则 《安全生产许可证条例》关于安全生产许可证颁发管理机关和高危生产企业各自的权力(权利)、义务与责任的规定，体现了“谁持证谁负责”、“谁发证谁处罚”的原则。 第六节安全生产许可证条例 (二)安全生产许可违法行为的界定 依照《安全生产许可证条例》的规定，下列行为属于安全生产许可违法行为： 1．安全生产许可证颁发管理机关工作人员的安全生产许可违法行为 《安全生产许可证条例》第十八条列举了安全生产许可证颁发管理机关工作人员的违法行为： 第六节安全生产许可证条例 (1)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的。 (2)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的。 (3)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的。 第六节安全生产许可证条例 (4)接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的。 (5)在安全生产许可颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者牟取其他利益的。 第六节安全生产许可证条例 2．企业的安全生产许可违法行为 《安全生产许可证条例》规定实施处罚的违法行为是： (1)未取得安全生产许可证擅自进行生产的。这是一种无证非法生产的违法行为。依照《安全生产许可证条例》的规定，无证非法生产的违法行为有3种情况：一是从未申请领取安全生产许可证擅自生产的；二是申请领取安全生产许可证，但经审查不具备安全生产条件，不予颁发安全生产许可证擅自生产的；三是被暂扣或者吊销安全生产许可证擅自进行生产的。 第六节安全生产许可证条例 (2)取得安全生产许可证后不再具备安全生产条件的。这是一种持证违法的行为。《安全生产许可证条例》第十四条第一款规定，企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。持证企业在生产过程中降低安全生产条件，都是违法的。 第六节安全生产许可证条例 (3)安全生产有效期满未办理延期手续，继续进行生产的 《安全生产许可证条例》第九条第一款规定，安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许